再生资源回收利用一直以来是供销合作社传统业务之一，由于受市场和相关政策影响，再生资源回收利用业务受到了一定冲击，网络体系也遭到一定的破坏。为重新恢复再生资源回收体系，大力促进再生资源产业提质升级，近年来湖南省供销合作社在强化自身建设的同时，努力整合系统内外资源，积极推进再生资源产业发展。

　　勤协调 优化发展环境

　　湖南省作为“两型”社会改革试验区，走循环经济道路、发展再生资源产业是其重要内容之一。湖南省社抢抓发展良机，通过深入调研，积极协调汇报，争取党委政府的重视和支持。一是开展深入细致调研，撰写调研文章加强舆论宣传。就如何推进再生资源产业的深度发展和全省供销合作社系统再生资源产业的开发，省社先后深入到湖南汨罗、永兴以及广东、安徽等地进行详细的调查研究，撰写了《再生资源税收政策调整对我省再生资源回收企业的影响及对策》、《关于我省再生资源行业发展的思考》、《开发城市矿产 打造“千亿产业》、《化腐朽为神奇——二论我省再生资源千亿产业开发》等系列开发我省再生资源产业的调研报告，并在《湖南日报》等媒体上报道和发表。其中刊登在《湖南日报》上的《开发城市矿产 打造“千亿产业”》一文引起了省政府及有关部门的重视。通过对调研成果的报道，为该省加快再生资源产业开发，促进供销合作社系统再生资源产业龙头企业发展，创造了良好的外部与社会环境。二是积极汇报，引起党委政府重视。在今年湖南省“两会”上提交的《大力发展再生资源产业、助推湖南“四化两型”建设》提案被列为第5号提案，省委副书记、省长徐守盛作出了重要批示。在联组座谈会上向省委、省政府主要领导作的专题汇报，得到了省领导和与会委员的高度关注与充分肯定，在这次全会通过的提案审查报告中指出“特别是对再生资源产业发展，将其打造成新的支柱产业，加强深度开发，培育龙头企业，完善政府扶持体系，统筹产业布局等给予了重点关注”。2月24日、6月19日，省政协和省政府先后开展了关于落实办理第5号提案的调研座谈会和办理工作协调会。三是通过联合合作，寻求科技支撑。为推动再生资源产业转型升级，湖南省社联合省科技厅围绕该省再生资源产业发展所面临的瓶颈问题，开展深层次的交流与合作，并通过深入细致的调查，借鉴外地先进经验，以技术为支撑，促进再生资源产业的提质升级。四是开展座谈会，形成发展合力。为了把调研成果转变为现实的生产力，湖南省社主持召开了全省再生资源产业发展座谈会，组织省内再生资源行业的30多个主要的龙头企业及专家、学者，交流调研成果，共商全省发展再生资源产业大计，并与外地交流经验，有力地促进再生资源产业交流信息、整合资源、规范管理、持续健康发展。

　　定规划 明确发展方向

　　为促进全省供销合作社系统再生资源产业快速发展，湖南省社通过深入细致的调研，根据自身发展实际，认真听取省直相关部门意见和建议，结合《湖南省供销合作总社农村现代流通服务体系建设“十二五”规划》，制定了《湖南省供销合作总社再生资源回收利用体系建设规划（2012—2015）》。规划提出的总体目标是在全省各市州建设再生资源回收、拆解、分拣、加工、利用中心，并形成相应的物流配送网络体系；到2015年末在全省建成6大再生资源深加工基地、15个废旧物资集散交易大市场、128个分拣中心（县域再生资源集散中心）、9600个回收网点，网点覆盖全省90%以上的乡镇、社区，全省再生资源销售额达120亿元，并打造一个覆盖全省的再生资源电子信息化交易平台，促使湖南省生产性和生活性再生资源形成“集中回收——分拣——深加工”的再生资源循环链条，实现再生资源回收的产业化、规模化、一体化。

　　夯网络 构建回收利用体系

　　近年来，在“四化两型”社会建设的推动下，湖南省社认真按照国务院40号文件和湖南省政府24号文件关于“供销合作社积极推进再生资源回收利用体系建设”的要求，把发展再生资源行业作为一项大事来抓，采取整合社会资源、企业重组等方式，加快恢复和重建再生资源回收体系。目前，湖南全省已有67个县级社恢复了再生资源回收利用网络，发展遍布乡镇、街道的经营网点4560个；共有再生资源回收企业97家，55个分拣中心（县域集散中心），面积41.7万平方米，共有1800亩土地，从业人员10080人。2011年全省供销合作社系统再生资源回收企业共回收各类废旧物资达150万吨，交易额48.8亿元，利润5780万元。

　　强龙头 增强发展带动能力

　　湖南省供销合作社系统注重发展、培育龙头企业，发挥龙头企业在开展经营业务中的主导作用。目前，全系统共有97家再生资源回收公司，总资产10.5亿元，注册资本在1000万元以上的4家，500—1000万元的企业5家，其中有23家拥有报废汽车拆解资质。2011年度销售额在1亿元以上的企业7家，销售额在5000万元至1亿元的企业6家。在10大类主要回收品种中，供销合作社系统回收量占全社会回收量比重逐年回升，钢铁占34％，废铜占12.7％，废铝占10％，废塑料占25％，废纸占32％，报废汽车拆解占35%，废旧家电回收占50%以上。其中省社直属公司湘合作再生资源发展有限公司，利用自身网络优势，依托废旧物资交易大市场，取得了快速的发展。2011年,共回收、分拣、加工、销售各类废旧物资28万吨，实现销售额9.5亿元，上缴税金4523万元，为农民工和城镇就业人员提供了近4000个工作岗位。同时，公司还依托自身优势，积极与各市州社展开联合合作。与永州市社联合建设的“永州市再生资源产业园”已进入实质性的建设阶段。项目建成后，不仅能完善全省城市再生资源回收网络体系建设，还将进一步延伸再生资源回收加工产业链。

　　优服务 加强行业协会建设

　　为充分发挥行业协会指导、纽带、沟通等作用，湖南省社采取多种措施推进协会建设。去年4月，协会顺利召开了第四届一次理事会，充实完善骨干力量，完善理事会和秘书处，并积极发展系统内外会员，目前协会已有会员109名。此外，协会还创办了《湖南再生资源》杂志，开通了“湖南省再生资源网”（www.zszyw.org），为广大会员提供了良好的信息交流平台，将其打造成全省再生资源行业的电子商务平台和信息化中心。并探索交易新模式，积极向会员推介了“点价结算”交易方式，改变传统单一交易模式。

（湘文）