黑龙江省中再生资源开发有限公司成立于2009年9月，是全国供销合作总社控股企业——中国再生资源开发有限公司与黑龙江省供销合作社及大庆、齐齐哈尔、佳木斯3家市级供销合作社以股权为纽带，为推进供销合作社之间联合与合作及促进全省再生资源回收利用事业的健康发展共同发起成立的，注册资本 6000万元。经过两年多的努力，公司不断发展壮大。目前，已发展成为拥有1个子公司、3个分公司、5个经营基地，业务涉及废家电拆解、工业拆迁、传统再生资源品种的回收加工销售，总资产4.2亿元、年实现利润2000多万元的全省再生资源行业龙头企业。

　　健全制度 保障企业运行

　　企业内部控制制度作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制，在企业管理系统中的作用至关重要。黑龙江中再生公司在创办的3年中始终坚持不断建立和完善以财务管理制度为核心的内控制度，并强化其实施。在构建和设计企业内部控制制度的过程中，一方面依据企业内部控制制度设计原则、参考一些成熟企业的经验，同时根据该公司所从事的再生资源回收加工利用这一行业所具有的特殊性，设计出真正适合中再生公司经营需要、适应企业发展的内部控制制度。设计的制度既能起到有效约束的作用，又能达到相互协调配合的目的。同时，还要尽可能降低控制成本，力争以最小的控制成本取得最大的经济效益。

　　管理模式：多点管理，分散风险。针对再生资源收购业务以现金支付为主，检斤、验质、扣杂等风险点多、管理难度大的特点，一方面在分公司组织架构中由总公司派驻财务经理和业务经理，强化对分公司的管理；另一方面实行分购统销的经营模式，减少风险点，提高规模效益。

　　资金管控：约束与管控并行。通过制度约束与管控达到资金使用的计划性、安全性以及与实际收购存货的匹配性。针对收购资金，公司采取编制中短期收购预算和每周末结余收购资金回流总公司制度。以此来提高资金使用效率、减少资金沉淀，使资金在运转过程中得到有效利用，降低资金占用成本。针对结算资金建立应收账款跟踪、账龄分析、清收责任人制度。同时根据公司收购资金特有的支付方式，中再生公司专门为资金的使用过程设计了监控流程，并经过反复验证和调整。目前看来，这套程序起到了对资金流量、使用、沉积等各个环节的监控作用。

　　存货监控：分购统销降低风险。中再生公司存货主要以废钢、废纸为主，在质量评定、数量计量两方面都存在很大难度。针对这一客观现实，在存货管理上，公司利用分购统销的业务经营模式，采取轮流出库和定期清点相结合的制度，合理安排各分部定期、轮流清点库存，使得存货状态得到及时监控，防范与降低存货盘亏、贬值等风险。

　　费用管控：除财务费用、职工薪酬、水电费等常规费用外，一律设置费用开支前置审批程序，经企业管理相关部门审查批准后方可办理和报销。同时，公司还设立了由相关部门人员组成的价格委员会，对大宗物品、设备采购进行询价、议价和定价。

　　利用资金 奠定发展基础

　　公司成立以来，为完成全省经营网络布局，已先后在哈尔滨、绥化、大庆、齐齐哈尔、佳木斯投建再生资源加工基地，总经营面积达27万平方米，投资总额近1.5亿元。为了提高投资的科学性、合理性、有效性，财会部门把投资管理作为重要工作介入其中。一是项目论证阶段，对项目可行性、投资能力等重要方面提出可行性意见；二是项目实施过程中，严格把控资金拨付关，把有限的资金用好，科学调配建设和经营资金需求，力争做到建设经营两不误；三是把好预决算关。为了能在保证工程质量的前提下节省投资、节约支出，公司对每一工程项目的预决算都聘请工程造价咨询公司进行审计，做到不浪费每一分钱。从已完成的工程决算审计结果看，平均审减率达20%以上，有效地节约了投资支出。

　　资金供给是企业发展的前提和保障。公司成立以来，为满足发展需要，始终把融资作为头等大事来抓。由于公司成立时间短、规模不够大，无法满足银行信用贷款条件，融资成为很大的难题。两年多来，公司充分利用现有资源条件，积极寻求项目所在地政府和股东的支持，通过担保贷款、抵押贷款、政府和股东支持等方式共筹集资金近3亿元，基本满足了建设和经营的需要。

　　由于公司坚持科学、合理地筹划每一项投资，经过两年多的建设和运营，已初步完成全省网络结点建设，并已初步形成三大业务中心，为公司加快发展奠定了坚实基础。哈尔滨基地作为综合性回收经营中心，将发挥省会城市的资源和区位优势，以废钢铁、废纸回收、分拣加工以及废旧家电回收仓储等为基本业务，并将建成全省网络中规模最大的储运物流中心；绥化基地将充分发挥产业政策、技术装备等方面的领先优势，成为全公司盈利能力最强、专业化程度最高的废旧家电、报废汽车拆解以及废弃电路板深加工中心；大庆业务中心将致力于建设成为优质废钢铁经营基地，并成为全省首家优质废钢材、废机械部件再制造基地，完成废钢铁产业链的延伸增值。

　　争取政策 助力快速发展

　　从成立之日起，公司就十分注重争取相关政策。公司充分发挥3级社合作所形成的从市（区）政府到省政府，再到中央部委的政策贯通优势，为公司发展争取到了许多宝贵资源和政策支持，取得了明显成效。截至目前，公司共获得项目资金和税收返还、土地出让金返还等项资金9800多万元。

　　在争取政策上，公司把精力放在两个方面：一是在项目落地前或落地过程中积极与地方政府沟通协调，争取税收、土地方面的政策支持。从实践来看，各地政府对再生资源产业都很重视并积极支持。因此，公司应增强政策争取意识。中再生公司投建的哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化基地均争取到了税收返还政策甚至土地出让金返还政策。二是积极争取项目资金支持。公司紧紧抓住国家和地方政府高度重视、支持循环经济、节能减排、再生资源市场体系建设及“新网工程”建设的契机，积极与地方发改、商务、财政等部门沟通协调，尤其是得到了省社的大力支持，公司从成立至今共获得项目资金6850万元，其中：发改委循环经济和节能减排中央预算内投资2000万元；商务部区域性大型再生资源基地建设资金3300万元；哈尔滨市城市再生资源体系建设资金820万元；国家和省级“新网工程”资金730万元。

　　政策争取工作的成效，特别是项目扶持资金的陆续到位，为企业发展创造了十分关键的资源条件，使公司在非常不利的经济环境下还能有效地推进发展。不仅增强了企业的核心竞争力，还在残酷的市场竞争中抢得了先机，从而进一步巩固、提高了公司在全省行业中的地位，为公司加快发展奠定了坚实的基础。

　　（作者单位：黑龙江供销合作社）