(本版照片均由王蕾摄) 

　　编者按：

　　基层供销合作社是供销合作社的基础，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量，深化基层供销合作社组织体制改革也是推进农村综合改革的重要举措。为巩固供销合作社的组织基础，近两年，石家庄市政府把供销合作社改革纳入农村综合改革整体布局。借此契机，石家庄市供销合作社大力推进基层供销合作社组织体制改革，形成了“四位一体”的改革模式，即“供销社+合作组织+经济实体+社会能人”。虽然石家庄市供销合作社组织体系建设的模式还处于探索阶段，但已经显现出良好的发展势头和较强的服务功能，得到了社会各方认可，受到了农民的欢迎，有效提升了供销合作社为农服务能力。

　　“截至2012年7月20日，全市222个乡镇，有202家完成了基层社组织体制改革，占全市乡镇总数的91%。”——这是河北省石家庄市供销合作社基层组织体制改革取得的阶段性成果。

　　两年前，石家庄市拥有165个基层社，但是95%以上处于承包经营、租赁经营的状态，基本丧失了为农服务功能，实行现代经营机制的更是少之又少；全市基层社社均总资产561.7万元，社均所有者权益121.8万元，资不抵债的占27.3％；在基层社体制改革前，石家庄市供销合作社系统基层社空白乡镇57个，无资产、名存实亡、功能缺失的84个，有资产、有经营、尚能发挥作用的81个。

　　两年来，石家庄市供销合作社积极开展基层组织体制改革，从根本上改变了现有基层社不适合农村生产力发展和生产关系变革的组织体制、管理模式和经营机制，以农民专业合作社和乡镇农民专业社联合社为主，因地制宜，创新服务形式，建立了有较强服务能力的新型基层供销合作社，取得了较好效果。按照“供销社+合作组织+经济实体+社会能人”模式推进改革，把新型基层供销合作社建成政府用得上、农民靠得住、经营服务好的新型农村基层合作组织。截至今年7月20日，石家庄市供销合作社系统已完成202家新型基层社组织体制改革，社员总数达到31984个。其中团体社员2088个，个人29896个。

　　石家庄市供销合作社基层组织体制改革主要有三种形式：第一，在没有基层社的乡镇重建新型供销合作社；第二，在有基层社，但基层社名存实亡、功能缺失的乡镇，以社会为主合作建设新型基层社；第三，基层社有资产、有业务经营、作用尚能发挥的乡镇，以原基层社为主改造建设新型供销合作社。石家庄市供销合作社的新型基层社建设在运营和服务上形成了专家型、龙头型、合作型、产业型、流通型、土地型等6种类型。其中，灵寿县狗台乡供销合作社、藁城南孟镇供销合作社的改革分别作为专家型和龙头型成为石家庄市供销合作社系统基层组织体制改革建设的典型。

　　依托特色产业

　　做强基层社

　　狗台乡位于河北省石家庄市灵寿县城西北部，全乡经济以种植、养殖、石材、食用菌四大产业为主，目前已先后成立各类农民专业合作社25个。

　　“原来的狗台乡供销合作社在2005年就改制了，由集体转为个体经营，乡基层供销合作社网络也就断了层。去年，我们依托灵寿县田园种植专业合作社，以农业新品种培育和推广为重点，以聘请的农业专家为支撑，联合冀乐食用菌专业合作社共同组建了灵寿县狗台乡供销合作社。”灵寿县供销合作社主任时兵江告诉记者，“2011年11月县里召开基层供销合作社重组重建动员大会。12月8日，县政府、县供销合作社、乡党委政府联合召开了成立暨社员代表大会。狗台乡第一个供销合作社就这样诞生了。”

　　狗台乡供销合作社自成立以来，从强化自身建设、加大科技支持、加强技术指导及培训、争办农业开发项目等方面服务当地“三农”发展，重点服务食用菌产业发展，建立种植和养殖新品种繁育基地，开展农业新技术推广等。目前，食用菌销售额已经达到3.5亿元，带动农户1000多户，助农增收2000多万元。

　　“2007年组织成立了冀乐食用菌专业合作社。为了适应食用菌产业的发展，2011年，灵寿县冀乐食用菌专业合作社联合“信诚”、“丰汇”等7个食用菌专业合作社，成立了灵寿县食用菌专业合作社联合社，社员总数275个，涉及近8个乡镇60多个村。”在杏鲍菇培育车间里，冀乐食用菌专业合作社理事长李俊九向记者介绍，“按照‘公司+专业合作社+农户’的运行模式，注册了‘冀乐’商标，产品主要销往山西、山东及广州、北京、天津等省市。2011年，冀乐食用菌专业合作社销售食用菌产品2230吨，实现销售收入3120万元，利润达到780万元。合作社的飞速发展，辐射了周边20余个村，拉动了一方产业，为整个灵寿县食用菌产业的发展奠定了基础。”

　　在灵寿县田园种植专业合作社，记者看到合作社的良种繁育基地里培育的各种新品种农作物，有“航育8号”、早稻新品种“冀稻四号”、黑花生、紫薯、糯玉米、芝麻等等。“自合作社创办以来，我们已经累计繁育花生500亩、小杂粮400亩，棉花制种100亩，玉米制种150亩，总计落实各种良种繁育面积8200亩，其中建设标准化生产基地3500亩。”合作社理事长安二祥介绍说。

　　“以前，农民只知道供销合作社就是保障供应的，不了解供销合作社其他的服务，比如农资供应、科技培训等服务，所以我们就经常给农民们开会宣传如今变了样的供销合作社，农民们现在都非常乐意加入供销合作社。当时成立之初我们只有社员87户，现在我们拥有社员476户。我们计划到2013年底，让乡里70%的农户都加入到供销合作社来。”安二祥信心满满地说。

　　狗台乡供销合作社通过引进新品种、新技术，引导农民们科技种植、规模发展，先后与中国农科院、河北省农林科学院、河北农业大学、石家庄学院、石家庄食品工程研究中心等科研单位建立了长期合作关系，目前已建立了100亩的农业高科技园区，作为合作单位科研和新品种、新技术的实验示范基地，先后引进各种农作物新品种23个。通过新品种的示范种植，得到了广大社员的认可。除此之外，狗台乡供销合作社还定期请专家对合作社社员进行技术培训和技术指导服务，保证了农民科学种田技术的普及与提高。“以前，你跟农民说加入供销合作社吧，没有人理你。现在我们这个基层社重建后，农民们看到了实在的好处，大家都非常愿意加入。”时兵江笑着说。

　　今年，狗台乡供销合作社还领办了灵寿县农友黑鸡养殖专业合作社，建设了标准鸡舍1042平方米，黑鸡养殖达1万余只，与3个贫困村签订了养殖合作协议。

　　在专业合作社的基础上组建基层社，把分散的农户组织起来，带领农户一起找项目，形成了不同于专业合作社的巨大合力，受到了当地农民的一致认可。灵寿县当前还有14个基层社也是依托当地的特色产业，在当地比较有规模的专业合作社的基础上重建的，如今已经成为了服务“三农”的中坚力量。     

　　龙头带动

　　搭建公共服务平台

　　站在河北省藁城市南孟镇供销合作社600平方米的名特优农产品展销中心，记者看到展示大厅中陈列着各种蔬菜水果，还有一些当地及全国的特产专区。“与其他地方的农产品展示大厅设立在闹市区不同，我们把展示厅建在离生产基地不远的村庄，是想通过专业的市场营销部，将客商吸引至此，让他们可以参观我们的标准化生产基地，参观我们整个的生产流程，然后再进行签约。这个农产品展示大厅不仅重新塑造了藁城市南孟镇供销合作社的社会形象，通过名特优农产品展销中心，我们还为社员提供市场信息、产品销售、品牌宣传等各项服务，专门经营河北省乃至全国的特色农副产品，当好流通主体和市场主体。”南孟镇供销合作社理事会主任王国强向记者介绍。

　　南孟镇供销合作社是在2011年依托肉鸡深加工企业——众人食品这个全国供销合作总社和石家庄市产业化龙头企业，联合藁城市国泰化工有限公司、石家庄市众生源食品有限公司、石家庄广威农牧有限公司、藁城市春辉种植服务专业合作社及韩家洼放心农资超市等组建而成，主要发展特色养殖、设施蔬菜种植和推进土地流转。

　　王国强是众人食品有限公司的董事长，也是南孟镇西凝村的村主任。在组建南孟镇供销合作社时，他出资40%。说起与供销合作社的缘分，王国强感慨颇深：“20多年前，我就承包过村里的供销合作社，因为我始终认为供销合作社是一个非常好的平台，它与企业不同，有一定的政府职能，所以在合作上会给社员带来好处。一个发展良好的供销合作社不仅可以拓宽我们的业务范围，还可以搭建一个很好的业务平台。”

　　南孟镇基层社组建后，投资新建了建筑面积2000多平方米的南孟镇供销合作社综合楼，现代化的办公设施在当地树立了基层社的全新形象。办公楼一层为经营区，有150平方米的放心农资超市、600平方米的名特优农产品展销中心和农业专家咨询台。二层为办公区，三层为服务区，有设施齐全的科技服务部、检测化验室、300平方米的具有远程电教功能的社员培训会场、200平方米的多功能文化活动区等场所。

　　“我们还设立了市场营销部、科技服务部、融资管理部、项目投资部等新机构。同时，把当地有影响、有实力、有号召力、有特长的企业和个人吸纳为新的供销合作社成员，并聘有学历或专长的年轻大学生、职校生，有较高素质的农村新青年为供销合作社员工，统一服装、统一标识、统一培训。”藁城市供销联合社监事会主任高彦军对记者说。

　　在南孟镇供销合作社的带领下，当地的养殖业已经形成完整的产业链条，并逐步走向完善。去年，供销合作社带领农民发展设施蔬菜，先后流转土地1000亩，建设新型蔬菜大棚86个，占地500余亩，发展露地蔬菜生产面积200余亩。南孟镇供销合作社拥有固定资产总值1.2亿元，年销售额2.6亿元，年生产加工总值5亿元，带动农户6000多户，每年可助农增收4000多万元。      

　　石家庄市供销合作社系统基层组织体制改革的目标是，把基层供销合作社真正办成新型农村合作经济组织，与农民形成经济利益共同体。当前，石家庄市供销合作社系统正疾驰在这条道路上。