“道德银行”最大的可取之处在于,它尝试着搭建一个人人都能登得上去的平台。
“今年水貂皮料成本增加不少,进原料要更多资金,幸好上月从‘道德银行’获得了10万元授信额度。”这几天,浙江省余姚市杨家村村民闻秋芬的心情格外好,她的周转资金有着落了。据悉,为农户发放道德信用创业贷款,这在浙江省尚属首次。
2012年5月,浙江省余姚市文明办与余姚农村合作银行合作建立了“道德银行”,通过评定农户日常道德诚信表现,以“文明作担保、诚信作抵押”,为农户提供创业小额信用贷款。最新统计显示,浙江宁波余姚农村合作银行建立的“道德银行”已为当地180余户授信村民累计发放了近千万元贷款。
“这是一个把道德和信贷相联系,通过评定农户的道德积分,为具备良好道德表现的‘好人家庭’提供创业信用贷款的服务平台。”余姚市文明办副主任李军介绍说。
诚信建设的新载体
在农村,像闻秋芬这样的村民不在少数。位于余姚市临山镇北的邵家丘村以经营五金生意为特色,全村现有90多家小企业,这些企业对周转资金的需求非常迫切。“银行贷款要抵押、担保,农村的房子银行并不认可,找人担保又很难。‘道德银行’不需要任何担保或抵押,只要道德积分在80分以上,都可以提交贷款申请。”村民王国军说。
“推出这个项目,既增强市民的道德意识,也切实帮助了农村创业者解决融资难的问题。”余姚农合行行长介绍说,评出的道德积分高低将决定“道德银行”是否放贷以及放贷额度,80分算合格,只要创业者的积分高于80分,并且创业项目通过审核,就可以成为“道德银行”的客户。
记者了解到,该行的道德积分评定以家庭为单位。在道德积分评定标准中,有“遵纪守法、行为文明”、“热心公益、支持发展”、“诚实守信、勤劳致富”、“家庭和睦、邻里团结”4个考核项目,每个项目都有行为评分标准,如“聚众赌博扣3至5分,参与扶贫帮困的加2至3分”等。总分值为100分,最高可达110分(可加分),分数的高低决定授信额度。据记者了解,“道德银行”的贷款利率要低于普通贷款利率。
口碑与风险并存
自从2002年首家“道德银行”成立以来,这一新兴事物引起了多方关注。
据了解,当地农户面对这一新鲜事物,经历了从好奇到认同再到期盼的过程,“道德银行”的相关做法也逐渐赢得了农户的认可。相信随着“道德银行”数量越来越多,“诚信积分”这一担保方式也会逐步被大家所接受并获得认可。
然而,任何新生事物在其发展中都会面临一些质疑与阻力,“道德银行”也不例外。在“道德银行”发展壮大过程中,类似“‘道德贷款’没有抵押物,会不会遭遇信用拖欠?‘道德银行’的做法是否有可借鉴性和可复制性?”等相关问题,还是引起了人们普遍而广泛的热议。
面对这一新生事物,余姚农村合作银行公司业务部经理汪桂鑫告诉记者,村民通过“道德银行”贷款,对银行方面而言,风险下降了,因为对客户的品行知根知底,银行在放款时也能更好地把控风险。
相对于余姚农合行负责人的信心满满,业内人士对于“道德银行”的看法则更加客观。
浙江省社会科学院调研中心主任杨建华认为,目前国家对农民创业发展的扶持仍不够大,农民贷款非常难,手续复杂,门槛高。“道德银行”为农民开辟了一条贷款的新途径,这一点值得肯定。
“从‘道德银行’这一举措,可以看出当地政府在精神文明建设中的‘虚功实做’,不是做表面,做虚的,而是做实际的。”杨建华说。
有专家表示, “道德银行”的示范作用不应止步于现有的存取模式。一方面,需要不断总结经验,使这项制度得以坚持下去,另一方面,还需要不断丰富“道德银行”的产品设计,增强教育引导能力。“道德银行”最大的可取之处在于,它尝试着搭建一个人人都能登得上去的平台。