党的十六大以来，全面取消了农业税、对农民进行生产的直接补贴、放开粮食市场、实行主要粮食品种的最低收购价制度、加强了农村的基础及设施建设、逐步健全了农村的社会保障制度等，是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的时期。

　　然而，目前有一个非常重要的问题需要探讨,大量的农民进入城镇之后，生活习惯、消费方式都发生了变化，农产品的结构、数量、质量都有了变化。今后的10－20年，将会有更多的农民进城，就会产生一系列的问题，还需要进一步研究。

　　今年的“一号文件”对于提升农业水平提出了三方面的要求：第一，加大投入，加强农业基础设施，提高农业的装备，增加产能。第二，依靠科技。单纯依靠资源的投入，已经没有多大的余地。第三，坚持自主创新。要从这几者的改革发展中寻求农业新的发展出路。 

　　在城镇化背景下建立现代化农业，会面临大量的资源流失。因而，发展新型城镇化就强调集约利用土地，杜绝土地资源的浪费。如果只是片面地追求“人口城镇化”、“土地城镇化”，不仅对农业造成很大损害，而且对于社会稳定发展会产生非常不利的影响。

　　此外，农民的大量入城会造成很严峻的就业问题。这就必须依靠企业发展，来创造更多的就业机会。因此，应当有更完善的政策鼓励城镇的多种所有制经济，特别是民营的中小企业发展。

　　在推进城镇化建设时，应注意以下几点问题：

　　首先，端正推进城镇化建设的目的。以让更多人过更好的生活为基础，关键在于解决好民生问题，特别是有关农民的问题。其次，要解决好就业问题。可以学习国外优秀的经验，制定出过渡性的政策，以此逐步推进这项工作。最后，应不放松新农村建设。将农村的基础设施建设、社会保障体系建立做到符合中国特色的城镇化建设，从而真正提高农民的生活水平。

　　因此，推进城镇化建设应以人为本，坚持科学发展观，着眼于质量，以实现小康社会为最终发展目标。