据中国棉花协会调查显示，今年中国棉花种植面积继续下降，创十年新低。

　　中国棉花协会日前发布的中国棉花形势月报称，棉农植棉意向较上年下降6.4%，预计全国植棉面积6846万亩，十年来首次跌破7000万亩。黄河流域下降最为明显，尤其是河南，已由产棉大省变为产棉小省。

　　中国植棉面积下降的主要原因是棉农收益下降。尽管国家连续两年出台收储政策，保证了农民棉花种植收益，但是由于粮食最低价在提高，棉花整体比价在下降，因此长江流域和黄河流域植棉意向下降特别明显。

　　“市场价格、惠农政策、生产效益”主导农民种植意向。近年来，棉花播种面积的连年下降反映出，过去小农经济的棉花种植方式遇到挑战，而棉花种植较难规模生产，使得农民种棉积极性大打折扣。

　　河 南  优势不再 产棉大省变小省

　　河南省是我国纺织行业有名的集聚地，也曾是棉花种植大省。河南新乡县的七里营村是中国有名的棉花村，1958年毛主席曾先后3次下乡考察棉花种植，第一个去的就是这个村。当年毛主席身穿白衬衫，头戴草帽，俯身察看棉桃的形象被做成雕像，矗立在他当初站立的地方，但现在雕像周围却种满了小麦、玉米，零星散种的棉花成了陪衬。

　　1978年种植棉花918万亩，1992年最高达到1872万亩，2010年701万亩，已降至历史最低点。今年棉花种植面积仍在减少，据河南省棉花协会对商丘、南阳、濮阳等主产棉区进行的新棉种植意向调查显示，与去年相比，棉花种植面积下降幅度为8%左右。

　　据南阳市价格成本调查队联合邓州、新野、南召3县，对49个专项调查户进行调查。全市农民种植意向呈现“一增一减”的态势，即粮食种植面积有不同增长，经济作物种植面积则有所减少。综合来看，“市场价格、惠农政策、生产效益”主导农民种植导向。

　　棉花收益偏低，是导致种植棉花萎缩的重要原因。棉花生产需要植苗、间苗、浇水、施肥、打杈、打药、打顶、摘花、掰花、晒花等工序，全靠人力劳作，周期长，劳动强度大。一位棉农掰着指头算了一笔账，每亩棉花需要种子、化肥、农药、灌溉等投入500多元，总收入扣除成本纯收益1000元左右。7个月劳作，不如外出打工一个月赚的多。粮棉比价不合理，种粮收入增加，种棉收入下降，农民不愿种棉花。

　　棉花种植需要的劳动力较多，但现在农村的劳动力大批向城市转移，农村的劳动力非常缺少。目前，河南在家从事棉花生产的多为老年、妇女和体弱多病者，难以满足棉花高产栽培和田间管理的需要，种植减少势在必然。且棉花市场运行不规范，县一级棉麻公司基本不收棉花，靠小商贩收购，压级压价的现象时有发生，扰乱了市场秩序，挫伤了棉农积极性。

　　浙 江  效益偏低 纺织大省弃棉种粮

　　近两年来，因受棉花收购价持续下滑、生产成本不断上涨的影响，农民种棉收益大跌，种棉积极性受挫，浙江棉花播种面积大幅下滑。据浙江省农业厅最新调查显示，今年全省棉花种植面积将继续下降，且已成定局。

　　相对于经济作物，种粮效益偏低，出乎意料的是，种棉的效益比种粮还要低，只有种粮效益的1/4。这成了影响棉农种棉积极性的主要原因之一。

　　籽棉收购价过低。据了解，浙江省常年种棉面积在25至30万亩之间，但皮棉加工水平低，没有形成完善的收购市场。棉农生产的籽棉大多由当地小棉花加工厂收购。据统计，浙江省内籽棉的收购价已连续两年大幅下降，其中2012年籽棉平均收购价约3.8元/斤，较上年降10%以上，比2010年（6元/斤以上）降30%以上。

　　此外，在政府补贴方面，棉花也难以与粮食同日而语。尽管最近国家出台了今年的储备皮棉的新政策，但价格仍在2.04万元/吨，折合成籽棉，每斤大约在4.3至4.4元。这个价格虽比2011年增加了600元，但与2011年每吨高达24000元市场收购价相比，差距很大。而目前水稻不仅有农资综合补贴54元/亩、良种补贴15元/亩、大户直补30元/亩等直补，还能享受水稻生产保险、最低保护价、订单粮奖励（高达240元/亩）、机收机插补贴、统防统治补贴等政策，而且生产风险小、产量稳定，近年来其种植效益明显高于棉花。

　　相比其他作物，棉花种植成本过高，存在管理技术要求高、操作环节多、采收季节较长等问题。据调查，今年棉花常规品种和杂交棉品种的种子价格均价分别达25元/公斤和194.9元/公斤，分别较去年上涨72.4%和18.1%，而人工成本更是持续上涨，目前棉花采摘用工每亩高达1800元左右，占总成本的60%左右。

　　（本报综合整理）

编 后　　

　　从表面看，导致我国棉花播种面积连年下降的主要原因是棉农收益低。而棉农收益低的原因是，棉农在生产环节和销售环节没有相应的完善保障体系。棉农不仅要承担棉花市场价格波动的风险，还受到自然灾害和天气的影响。在棉花生长的重要阶段，一旦遭遇恶劣天气，棉花就会大幅减产，而且品质也会下降，棉农损失惨重，严重影响到下年度的种植面积。当前，我国棉花生产除了良种补贴外，并没有其他补贴。而棉花生产保障体系中最重要的一员——农业保险却一直缺席，我国棉花生产大部分都没有农业保险。因为天气对棉花生产的损害大，国家对棉农生产并没有政策支撑，所以也没有保险公司乐意担保。在销售环节，由于棉农在市场上处于弱势地位，获得的市场信息不及时、不对称，更是有心无力。不但对收购价格没有话语权，而且没有有效的措施规避市场风险。其实不仅仅是棉花，我国的大多数农产品都缺乏完善的保障体系，所以农产品价格才难走出一年涨一年跌的“怪圈”。