本报讯 6月8日，浙江省委常委、温州市委书记陈德荣率市供销合作社（农合联）、农办、金融局等单位负责人赴温州龙湾、瓯海调研农村资金互助会建设工作。先后察看了瓯海侨乡花卉资金互助会、龙湾璋川农副产品产销专业合作社资金互助会，与市农村资金互助会有关负责人进行座谈，分析当前农村资金互助会发展工作存在的困难和问题，倾听大家的意见建议，研究部署农村资金互助会发展工作。

　　陈德荣指出，在“三分三改”、土地规模流转之后，农民从事规模化的现代农业生产需要资金投入，需要金融服务。依托村级经济合作社，组建资金互助会，农民作为会员可存入闲钱，互助会根据会员需要投放互助金，农民的资产也可变成资本，这既有效解决了现代农业生产的融资问题，也提高了农民闲散资金的收益。生产合作、供销合作、信用合作结合在一起，有利于增强农业抗风险能力，让原先单家独户走市场的农民实现抱团发展。更重要的是，农村资金互助会是统筹城乡综合配套改革与金融综合改革对接的新生事物，是推进民间借贷规范化、阳光化的一个新平台，其发展是完善农村金融服务的现实需求，是统筹城乡改革发展的必然要求。要把农村资金互助会建设纳入温州金融综合改革范畴，建立健全相关政策办法，形成一整套规范完善的政策体系。

　　陈德荣要求，全市各地都要按照“地域封闭、对象封锁、上限封顶”的“三封”原则，规范农村资金互助会建设，有效控制风险、规范管理运作。针对互助会闲余资金利用效率不高的问题，陈德荣要求市供销合作社（农合联）牵头组建农村信用部，在更大平台上进行统筹调剂运作，使得互助会资金发挥更大效益，更好服务“三农”。各级各有关单位要加强协作，尤其要建立互助会与银行的协作关系，银行要落实好政府要求的、以协议方式明确的服务事项，为广大农民提供更好更多的金融服务。要搞好监管、落实责任，明确地方金融局作为互助会的监管主体、市供销合作社（农合联）作为互助会的举办联络主体、农办作为政府推进互助会建设的服务牵头主体，进一步形成工作合力。

　　据统计，今年1月温州市成立首家农村资金互助会以来，全市已开业11家，共有会员5410人，入会资金总额达7325万元，累计向会员投放互助金425笔8972万元。

　　（浙讯）

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　　今年1月25日，浙江温州市第一家农村资金互助会——文成县黄坦镇农产品产销专业合作社农村资金互助会隆重开业。该资金互助会目前已有入会会员1668人，入会资金540.67万元。

　　温州市去年下发了关于农村金融体制改革的“1+11”系列文件。根据文件，农村资金互助会是指在有条件的农民专业合作社或村股份经济合作社内部，由合作社社员自愿入会组成、为会员提供资金融通服务的自我服务组织。

　　对于“互助社”和“互助会”的一字之别，温州市农办新农村建设处处长黄方雷表示，两者在经营业务和组织架构上是类似的，区别是互助社需由银监会批准。但目前银监会对农村资金互助社处于停批状态。为推进农村金融改革，在学习了江苏等地的经验后，温州市政府决定直接发展一些农村资金互助组织，名称就叫“互助会”，以温州市农业局为主管单位，市供销合作社（农合联）是牵头实施单位，金融办负责监管。

　　2012年9月，温州市委、市政府出台了《关于推进农村金融体制改革的实施意见》，市供销合作社制定了《农村资金互助会管理办法》等7个配套，按照“生产合作、供销合作、信用合作”三位一体的要求，遵循“组织封闭、对象封锁、上限封顶”和“有效控制风险、规范管理运作”的思路，明确了40家农村资金互助会试点筹建单位，确定了第一批组建单位。市、县农合联从牵头确定组建对象和发起人、拟定筹建材料、提出申请、核准备案、召开会员大会，到最后正式开业运营，都进行仔细指导、审核把关。下一步，市供销合作社将加强对资金互助会的指导与服务，并按照“制度先行、示范引路、分步推进、风险可控”的原则，积极引导，审慎发展，防范风险，做到成熟一个，建立一个，监管一个。计划在试点基础上，2013年创建100家资金互助会。到2015年，全市基本建成农村资金互助体系，形成比较完善的农村信用合作互助机制，促进解决现代农业发展中的资金瓶颈问题。