本报讯 近日，河南邓州市政府印发《关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》，就进一步做好供销合作社改革发展的重大意义、总体要求和目标任务，以及依法维护供销合作社权益、多方面给予供销合作社政策支持、加强对供销合作社的组织领导等方面提出了明确意见。

　　文件特别强调依法维护供销合作社权益，明确指出社有资产属于供销社集体所有，市社理事会是本级社集体财产和所属企业财产的所有权代表，行使本级社委托的社有资产出资人职能，并按出资额依法享有所有者的资产收益、处置、重大决策和投资办企业的权利。任何部门和单位不得侵占、平调其财产，不得改变供销合作社及所属企业的隶属关系，保持供销合作社组织体系的完整性。社有资产收益主要用于建设现代流通体系、农村合作经济组织、投资兴办企业和开展教育培训等供销合作事业的发展。各级政府在城镇规划和建设中，保留供销合作社原有经营服务网点；确需征收拆迁的，对占用土地的，优先给予土地置换；对拆除的建筑和营业设施，原则上拆一还一、就地就近还建；不能还建的，按市场评估价格并经双方协商一致后给予经济补偿，确保其合法权益和可持续发展。

　　文件要求各级各部门从多个方面支持供销合作社改革发展。首先，积极解决土地遗留问题。允许供销合作社采取多种形式，对原有商业、生活设施进行改扩建开发，盘活社有资产存量、扩大社有资产增量。对供销合作社用于发展“新网工程”和资产盘活的资产开发项目的土地出让金可以采取先征后返的形式支持其加快发展。对建设“新网工程”、发展农民专业合作组织、创办农村社区服务中心所需土地，有关部门优先予以提供或调剂。其次，加大项目建设扶持力度。支持供销合作社企业实施农业产业化经营、标准化示范、农业技术推广、农业综合开发等涉农项目，以及“新网工程”、“双百”市场工程、农超对接等商贸流通项目的政策措施，利用农村物流服务体系发展、农产品流通体系建设等专项资金，开拓农村市场。再次，加强金融信贷服务。各金融机构创新金融产品，优化信贷流程，逐步提高供销合作社企业中长期贷款的规模和比重。对供销合作社经营化肥、农药、农膜等农资商品、大宗农副产品、废旧物资收购所需贷款，给予优先保证等。

（豫讯）