村镇银行，是指经银监会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

    根据《村镇银行管理暂行规定》（银监发〔2007〕5号）的规定，供销合作社企业可以作为村镇银行的发起人，需要满足以下条件：（一）在工商部门登记注册，具有法人资格；（二）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；（三）财务状况良好，入股前上一年度盈利；（四）年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上（合并会计报表口径）；（五）入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；（六）有较强的经营管理能力和资金实力；（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

    但是，供销合作社企业不能单独发起成立村镇银行。根据银监发〔2007〕5号规定，必须至少有1家银行业金融机构作为发起人或出资人，且银行金融机构必须是最大股东，其持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%。而供销合作社企业作为非金融机构企业，持股比例不得超过10%，且超过5%以上时，还应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。