当前,农信社基层网点众多、人员素质不齐,稽核力量较为薄弱,导致业务经营风险发生的可能性大大增加。县级联社如何加强对基层网点的稽核监督,切实有效发挥稽核职能作用,已成为当前亟需研究和解决的课题。
笔者认为,县级联社在业务经营过程中应充分发挥对基层网点稽核监督的“主舵手”作用。结合三河联社实际,对基层网点的稽核管理工作做如下探讨:
由单线作战
向齐抓共管转变
县级联社应制定《县级联社各级管理人员履职检查实施办法》,使各级管理人员深刻认识到履职检查的重要性和必要性,促进履职检查实现全员化和自觉化,形成“层层落实推进,人人强化履职,检查覆盖全面,有效防范风险”的履职检查新氛围,抓好履职检查的全面落实。
结合本联社的实际情况,按照《县级联社各级管理人员履职检查实施办法》规定,县联社应制作统一格式的各级管理人员履职检查操作表;同时,根据主要经营风险点细化明确每名管理人员的履职检查内容,指导各级管理人员按照规定标准和要求全面抓好落实,认真做到真实到位、不走过场、不打折扣、全面执行,把履职检查不断推向深入。
县级联社稽核监察部按照《县级联社各级管理人员履职检查实施办法》有关规定对部门经理、信用社主任、副主任及委派会计等管理人员的履职检查情况认真进行督导检查,如实向联社领导报告检查结果,努力做到监督到位、责任追究到位、处理处罚到位、情况反馈到位。根据各级管理人员的履职检查效果,对其做出全面、客现、公正的结论性评价,评价结果纳入本人业绩档案。
采用信息技术
创新稽核手段
县级联社可通过采用信息技术改进传统稽核手段,克服稽核方法单一的缺陷。在信息化环境下,农村信用社稽核工作面临着更新、更高的要求,只有积极应用信息技术手段,通过电子化稽核软件系统开展稽核工作,才能克服稽核方法单一缺陷,才能有效提高稽核工作质量和效果。
创新稽核手段,解决稽核监察人员不足问题。针对稽核工作的标准化、规范化的不确定性,上级主管部门应按照县级联社稽核工作覆盖面、工作深度等特殊要求,组织高科技人员在短期内开发一套更先进的、能够应用信息技术手段全面开展稽核工作的电子化稽核软件系统。极大地减少人力投入,有效解决稽核人员不足问题。
狠抓稽核队伍建设
提高稽核人员综合素质
县级联社应采取多样化的培训方式,培养稽核人员的综合素质,定期举办稽核人员培训班,重点培训稽核、业务、财务、会纳及计算机等基础知识。通过培训真正增强稽核人员基本业务技能、案件查防技能、现场检查技能,全面提高稽核人员的综合素质。
深入开展稽核工作经验交流。不断加大县级联社稽核工作的经验交流,可以采用三种方式进行。一是有计划、有目标、分地区、分批量地选派稽核人员到其它搞得好的金融机构进行学习,把人家好的东西拿回来嫁接改造,为我所用。二是定期组织召开不同级别的稽核先进经验交流会议,对于好的经验、好的做法给予充分肯定和积极推广,对于稽核工作落后的要深刻剖析原因,吸取失败的教训,使县级联社能够充分利用稽核经验交流达到取长补短,不断更新稽核知识层面,改进稽核工作方法,充实稽核知识内容,填补稽核知识空白。三是充分利用河北农信报、省联社官方网站、办事处内部刊物和网页,加强对稽核工作现金经验进行报道,实现交流稽核工作经验的目的。
严格竞聘条件,整合稽核队伍,形成稽核合力。严格稽核人员准入条件,按照稽核员上岗资格要求,通过考试、考核公开竞聘,把业务知识扎实、工作能力全面、工作经验丰富、责任心强、的人员选上来,充实到稽核队伍。实现稽核人员全员持证上岗,打造一支能稽核、敢稽核、善稽核的队伍。