3上一篇  下一篇4 2013年11月29日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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“五化”工程提升党建工作科学化水平

□ 北京市顺义区仁和镇党委书记 赵洪涛

 

    仁和镇位于顺义城区中心,是区委区政府所在地。镇域面积54平方公里,辖23个行政村、1个社区,16个村完成拆迁,户籍人口5.6万,流动人口2.7万,城市化率82%。全镇现有党总支4个、党支部105个,党员2555名,其中非公企业党支部17个,规模以上非公企业党支部覆盖率达95%。

    近几年,仁和镇正处于“四个阶段性时期”,即产业发展转型升级期、城市化建设加速推动期、社会管理探索创新期和环境建设巩固提升期,基层党组织在凝聚民心、推动工作上发挥着至关重要的作用。在奥运会和十八大安保、村庄拆迁、拆除违法建设等重点工作领域,仁和镇坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“五化”工程为抓手,即:思想净化、组织强化、作风优化、干部模范化、队伍亮化,充分发挥党组织的凝聚力和战斗力,取得了一个又一个新胜利。

    “思想净化”工程。思想纯洁是根本的纯洁,思想建设是党的根本建设和首要任务。一是树立党的意识。紧紧围绕“清楚我是谁,明白为了谁”的理念,创新党建工作载体和特色活动,全镇共成立62支党员志愿者服务队,为群众办实事、办好事。“七一”期间给全镇党员发放《政治生日卡》,开展“共产党员户”挂牌活动,增强党员的责任感、使命感。定期开展支部书记上党课活动,不断强化党员的基本理论、方针政策和发展形势教育,提高党员的党性修养和理论素养。二是树立服务意识。始终践行全心全意为人民服务的宗旨,想问题、办事情、做决策都要把人民的利益放在第一位。深入开展党员设岗定责、党群联系卡、党员先锋岗等活动,大力宣传党员领导干部深入一线为群众解决实际困难、千方百计为百姓谋福利等感人事迹,真正发挥党员的先锋模范作用,形成学先进、当先进、赶先进的浓厚氛围。三是树立大局意识。在中心组学习、务虚会等重大会议上,教育全镇党员干部要围绕中心、把握大局,把党和人民的整体利益、根本利益放在首位,牢固树立大局意识。在“七一”党员大会上,分批对全镇党员进行镇情教育,让党员了解全镇发展大局。鼓励党员在拆迁等重大工作上发挥模范作用,带头签约并做好亲朋好友的思想动员工作,为推动仁和城市化进程履行党员的义务。

    “组织强化”工程。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础,是党和群众、政策与实践之间最直接的桥梁。一是夯实农村党组织基础。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标,从选配一个好班子、建设一支好队伍入手,大力加强农村党组织建设,不断拓展党建新内涵。1.优化党组织设置。选优配强“两委”班子,将政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀人才选拔到村“两委”班子中,圆满完成村“两委”换届工作,支部书记、村主任一肩挑率82.6 %,两委交叉任职率61.6%,整体设置有所优化。 2.健全管理机制。建立镇村干部入户走访、村干部与群众联系卡、廉政风险防范“九步法”、村账镇管等一系列规范性制度,不断提高村级工作的规范化、制度化水平。加强对村干部的日常监督管理,利用民主日活动,对支部书记进行民主测评;实施全镇村级政治、经济、精神三个文明的300分考核制度,将考核分数同支部书记奖金直接挂钩,充分调动基层干部的工作积极性。二是深化非公企业党建工作。建立“1+X”、“1+1+20”非公党建新模式长效机制。“1+X”模式,即由1个村或1个大型企业,负责本村或行业内几个非公企业的党组织组建工作;“1+1+20”模式,即由1个镇中心组成员、1个机关科室,负责20个非公企业党组织组建工作。通过变“走访”为“服务”,沉下身子听民声,深入企业促发展,把党组织的政治核心作用贯穿到促进企业发展中去,进一步提升企业的凝聚力和战斗力。目前,已在新世界百货、韩一汽车饰件等17家上规模、有影响的非公企业建立党支部,全镇实现规模以上非公企业95%的党组织覆盖率。

    “作风优化”工程。良好的作风是保持党的纯洁性的具体体现。维护党的纯洁性,作风建设是关键。一是深入推进民心工程。深入开展“百千万”工程,针对仁和镇拆迁村多、百姓居住分散的现实情况,实施了“百名机关干部、千名党员入万户办实事活动”,镇中心组成员、包村干部、村支部书记、村两委成员每人联系5至 20户家庭,建立起了56个基层党组织2456名党员的基层服务网,变“坐等服务”为“上门服务”,及时了解、掌握、解决群众普遍关心的就业、低保、转非安置等热点问题。二是突出抓好党风廉政教育。坚决贯彻上级部门关于反腐倡廉的决策和部署,加大监督检查力度,规范权力运行。一是依托教育基地,开展廉政教育。依托革命传统教育基地,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和防控廉政风险教育。二是抓好宣传载体,加强廉政教育。通过中心组学习、民主生活会等形式,以镇级刊物《仁和视野》、廉政短信平台为载体,有针对性地开展理想信念、从政道德、党纪政纪教育。三是深化廉政风险防范管理。突出“一把手”为重点,结合形式发展、岗位职责、工作内容的变化,认真查找风险点并填写《个人风险防控一览表》,努力做到及时发现问题,及时整改。

    “干部模范化”工程。党员领导干部就是领头雁、排头兵,其一言一行,可以感染和带动全体党员。在近几年的一系列重点工作中,仁和镇镇村两级的党员领导干部冲在一线,解决重点矛盾问题,使两级干部的执行力和服务群众的能力在实践中得到提高。在2011年的“打非”专项行动中,300余名镇村干部相互协调,精诚合作,依靠各自的优势和特长,形成了强大的工作合力和联合执法的高压态势,顺利拆除了鑫粤顺、兴德、建美顺等5个大型违法建材城。通过实施“干部模范化”工程,各基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的能力进一步加强,切实发挥了战斗堡垒作用,使党员干部成为群众认可的主心骨、领路人。

    “队伍亮化”工程。抓好党员干部队伍建设,增强党员干部队伍的生机活力,是党建的基础工程。一是严把选人用人关。严格执行干部人事工作纪律,加强对干部考察、选拔、任用等环节的全过程监督,真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。强化机关干部包村入户制度,在事关百姓利益的拆迁、拆违、回迁等重大工作中,选派一批责任心强、工作能力强、群众威信高的机关干部深入基层,确保难点工作顺利完成。加强基层党支部队伍带头人建设,在换届选举工作中广泛听取民意,采取入户调查的方式,由镇党委组织部牵头,信访、土地、经管、民政等科室负责人组成联合调查组,逐户进行调查,充分了解、征求村民对干部候选人的意见,由联合调查组提出初步意见上报镇党委,经党委会讨论并最终确定村支部书记人选。二是完善培训管理机制。每半年召开一次机关干部、支部书记交流座谈会,汇报工作、交流经验,制定下一步工作计划;每年至少召开一次研讨会,切实提高村书记解决实际问题的能力。实施党员“五位一体”分类管理。“五位一体”即一是无职党员“岗位化”。将无职党员安排到村或社区的义务服务岗位,使其在岗位上继续发挥党员的能量;二是流动党员“跟踪化”。摸清镇域内流动党员底数,为每名流动党员建立电子档案,对其跟踪服务、动态管理;三是困难党员“关爱化”。建立困难党员“关爱”长效机制,实现困难党员的帮扶全覆盖;四是先进党员“引领化”。大力宣传平各庄村、陶家坟村、沙坨村、复兴村等班子建设好、书记带头好的村级干部先进事迹,引领带动全镇党员和群众同心向上、共谋发展;五是在职党员“促进化”。加大对在职党员教育管理,促进其能力、素质全面提升。

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