商务部改革商务执法 破除流通发展障碍

    本报讯 商务部近日下发《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》，就进一步加强商务行政执法工作进行全面部署。商务部部长高虎城近日也表示，商务部门要构建扩大消费的长效机制，突出市场决定作用，进一步简政放权，破除制约流通发展的体制性障碍，增强消费增长的内生动力，加快构建有利于流通发展的政策促进体系。

    《意见》旨在着力解决多头执法问题，切实强化市场监管。部署了五个方面共18项具体任务。一是全面履行执法职责，切实强化市场监管；二是改革商务执法体制，着力提高执法能力；三是坚持依法行政，大力规范执法行为；四是创新执法方式，推进监管信息化；五是强化组织领导，完善工作保障措施。

    《意见》明确要求，各地商务主管部门要大力推进制定政策、审查审批等职能与监督检查、实施处罚等职能相对分开，抓紧将分散的行政处罚职能集中起来，由商务行政执法队伍实行集中执法、综合执法。抓紧对拍卖、典当、商业特许经营、再生资源回收、原油市场、成品油市场、零售商促销、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡、家庭服务业、旧电器电子产品流通、对外劳务合作、对外承包工程等国内外贸易及国际经济合作领域行政处罚权限进行梳理，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

    高虎城要求商务部门突出培育市场热点，促进网络消费、热点商品消费，尤其是培育新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保型家居建材等热点，支持城市综合体、奥特莱斯、社区商业中心、乡镇商贸中心发展。

（倪铭娅）

电子发票开具数北京破百万

    本报讯 北京市的电子发票开具数量已经突破100万张。据悉，电子发票试点企业范围有望进一步扩大，未来还将推出企业可报销的电子发票，并将把开具范围推广至全国。

    作为北京电子发票的惟一试点企业，京东表示，电子发票开具数量已超过100万张，涵盖网上消费的各种品类，以电子发票替代纸质发票后，京东每年节约成本达数千万元。据京东集团税务副总裁蔡磊介绍，传统纸质发票用纸量巨大，京东今年发票用量预计达到4亿张，此外还包括开票设备维护、管理人员和发票存储、遗失和红字发票管理等成本。

    今年6月，京东作为全国电子发票首批试点单位，开出了中国电子商务领域首张电子发票，当时，电子发票的服务范围仅限于面向北京地区购买图书、音像商品的个人消费者；10月16日，京东电子发票二期项目上线，正式将电子发票的应用推广到面向北京地区个人消费者的全品类电子发票。

    据了解，北京地区电子发票的相关技术系统已与北京市国税局的发票管理系统实现了对接，消费者在订单完成后，除了可在京东查询电子发票外，也可在北京市国税局的发票管理系统等网站中查询到相关的电子发票。在凭电子发票进行相关售后维修服务时，消费者可以通过电子发票上预留的手机号码或输入电子发票号码等信息，对电子发票进行查询、打印或下载。这一方面避免了假发票问题，同时也解决了纸质发票易丢失，查询和保存不便的缺陷。

（白霜）