事件

    2010年9月，银监会出台《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》，要求各地通过并购重组加快推动高风险农村信用社风险化解。《意见》旨在指导各地农信社在地方政府扶持的同时，充分运用市场化手段，通过并购重组化解高风险农村信用社风险，进一步提高农村金融体系的稳健性，提升“三农”和小企业金融服务水平。

    回放

并购重组:市场化的政策“救援”

    如果说自2003年开始的农信社改革，是通过“花钱买机制”的“输血式”策略，对农信社实施的一次全面政策救援行动的话；那么，此次银监会“推动并购重组化解高风险农信社经营风险”的改革策略，则被认为是监管层采取纯市场化的方式，对无法实现“自救”的部分农信社的一次定向救援。

    （摘自本报2010年9月10日1版）

    追踪

    自《指导意见》出台后，各省联社和银监部门积极推进兼并重组工作，一部分联社的确脱去了高风险的帽子，大多已经改制或正在改制为农商行。2011年，银监会副主席周慕冰曾提出，把高风险机构风险化解和股权改造结合起来等五个并购思路。