编者按：

　　2013年，全国供销合作社系统职业院校认真贯彻十八大精神，落实“一会两文”即：2011年全国供销合作社职业教育工作会议和中华全国供销合作总社、教育部联合下发的《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》、《关于在全国供销合作社系统开展职业教育集团化办学试点工作的意见》文件要求，围绕实施“供销合作社职业教育教学质量与教学改革工程”建设、进行职业教育集团化办学试点，推进“中高职贯通”和“高职与应用本科分段培养”两个运行模式试点开展工作，继续深化系统职业教育改革，取得了丰硕成果。全国供销合作职业教育教学指导委员会（以下简称“供销行指委”）近日编写了《2013年供销行业职业教育发展报告》，对2013年系统教育教学情况做了盘点。

供销职教大事记

    1.开展集团化办学试点工作，筹建全国性的行业职业教育集团

    2012年10月中华全国供销合作总社与教育部联合下发了《关于在全国供销合作社系统开展职业教育集团化办学试点工作的意见》（供销科联字〔2012〕9号）。供销行指委根据《意见》精神，积极协助总社推进供销职教集团筹建、开展行业指导职业教育集团化办学试点工作。与此同时，供销行指委积极指导本行业职业院校与企业联合，组建了各自的职教集团，开展职业教育集团化办学试点工作。

    2.试点“中高职贯通”和“高职与应用本科分段培养”，建立现代职业教育体系

    2012年中华全国供销合作总社和教育部联合下发的《关于在全国供销合作社系统开展职业教育集团化办学试点工作的意见》中提出：完善供销合作行业职业教育人才培养体系。在供销合作社高职院校、中职学校中选择特色专业，与省部共建的本科院校合作，探索中职、高职与普通本科有机衔接的试点工作，构建“中职教育→高职教育→应用本科教育→硕士专业学位研究生教育”紧密衔接的人才培养通道，搭建职业教育“立交桥”。

    根据《意见》精神，供销行指委着手落实“试行单列招生计划、单独考试录取”的招生计划和政策，在系统中职院校和示范性高职院校确定试点学校和试点专业，并联合制订人才培养方案，力争尽早实现这一惠及系统职业院校和广大学生的举措。

    3.实施“供销合作社职业教育教学质量与教学改革工程”计划，提升教育水平

    ①开展总社示范性高职建设工作。总社确定浙江经贸职业技术学院等6所院校为总社示范性高职院校建设计划单位，供销行指委于2013年上半年进行了总社示范性高职院校建设计划单位中期检查工作，拟于2014年底进行终期验收工作。

    ②开展总社中职教育改革发展示范学校建设工作。2012年，供销行指委开展了全国供销合作社中等职业教育改革发展示范学校的申报和评审工作。总社确定20所中职学校为全国供销合作社中等职业教育改革发展示范学校建设计划单位。2013年各校制订了《项目建设任务书》，着手开展项目建设。供销行指委安排了后续进行项目建设的年度考核和终期验收工作。

    ③制订并分年实施“教育教学质量与教学改革工程”建设。2013年，供销行指委制订了系统特色专业、精品课程评审标准，组织系统各职业院校进行了系统特色专业、精品课程的申报。组织专家进行了评审，重点打造50个特色专业、100门精品课程。

    ④做好标准建设工作。供销行指委协助总社组织开展供销合作社职业院校专业建设情况专题调研，在此基础上制定系统中职和高职的行业有关专业的《专业教学标准》、《专业课程标准》、《专业实训基地建设标准》等标准。

    2013年上半年，由四川省贸易学校、新疆供销学校等学校牵头，组织有关职业院校和企业，做好本行业负责的中职棉花加工与检验、茶叶生产与加工两个专业教学标准制订工作，撰写了两个专业的《调研报告》、《专业教学标准》、《专业教学标准制订工作报告》等三个文件初稿。8月6日，供销行指委在新疆供销学校合并召开中职两个专业的教学标准内部审定会，对三个文件初稿讨论、修改、审定和完善，并报送教育部审定。下半年，供销行指委安排布置了《农产品营销与储运》（内蒙古经贸学校牵头）、《农资连锁经营与管理》（湖南商务职业技术学院牵头）的专业教学标准制订工作，工作正在进行之中。拟于适当时间合并召开两个专业标准内审会，审定两个专业的《调研报告》、《专业教学标准》、《专业教学标准制订工作报告》等三个文件，并报送教育部审定。

    ⑤做好全国职业院校技能大赛申报和和竞赛组织协调工作。2013年由教育部牵头、全国供销合作总社等22个部门联合主办了全国职业院校技能大赛。总社负责中职“手工制茶”和高职“农产品质量安全检测”、“中华茶艺”3个赛项，分别设立贵州分赛区和浙江分赛区。大赛的圆满举行，受到了教育部和大赛执委会的肯定和高度评价。

    4.坚持面向行业、服务“三农”的办学宗旨培养行业和涉农专业紧缺人才

    服务“三农”一直是供销合作社的宗旨。行业职业院校坚持面向行业、服务“三农”的办学宗旨，紧紧围绕行业和“三农”工作大局，坚持为行业和为农服务的办学方向。

    一方面，各职业院校院校开设了面向行业专业和涉农专业，加强面向行业专业和涉农专业建设。培养行业急需的连锁经营、物流配送、农产品批发市场经营管理、项目运作、资本运营、财务管理、市场营销、电子商务和信息管理等专门人才；加强涉农的棉花加工与经营、茶叶生产加工技术、农产品质量检测、合作社经营管理、农村合作金融、农业旅游、冷链物流等专业建设；形成了以农资连锁经营与管理、农产品质量检验、冷链物流技术与管理、棉花检验加工与经营、茶叶生产加工技术、再生资源精深加工、合作社经营管理、农村合作金融八个供销特色专业为核心的专业体系，供销行业特色进一步凸显。

    另一方面，各行业职业院校开展农民培训工作，积极承担农民专业合作社带头人、农产品经纪人等农民实用技能培训任务。参与了“县乡村实用人才培训工程”和“农民教育培训工程”，开展农业技术推广和农村技术人员继续教育。做好供销合作社重点领域紧缺人才和农村实用人才培养，支持供销合作社“新农村现代流通服务网络工程”建设和社会主义新农村建设。

    5.积极指导开展多种形式的校企合作，改革人才培养模式

    在办学方面，行业职业院校积极建立职业学校与相关产业、企业的合作办学机制，推动职业学校与企业一体化办学。制定相关制度，推动企业接受学生实习，引导企业技术人员参与学校教学和实训指导，促进学校与企业深度融合。

    同时，总结职业教育集团化办学的经验，探索供销合作社企事业单位与职业学校共同组建行业或区域供销合作社职业教育集团，促进供销合作社事业的健康协调发展。

    在学生就业方面，行业职业院校充分发挥供销合作社产业链长、社有企业多、吸纳人才能力强的优势，积极探索订单式培养、定向培养、定岗培养等行之有效的培养模式，推动毕业生进入供销合作社和社有企事业单位就业。指导行业职业院校，采取有效措施，加强学生就业指导工作，建立学生就业信息服务平台，完善就业服务体系，提高就业率，提升就业质量，通过就业拉动招生，促进学校发展。

    6、加强组织建设、制度建设，为职业教育改革做好准备

    ①组建、成立供销行指委各专业教学指导委员会。为加强行指委的组织建设，完善行指委组织机构，组建了供销行指委各专业教学指导委员会。秘书处根据专业调查掌握的初步情况，考虑了各校的专业设置情况和中高职、区域平衡分布原则，拟定了10个专指委和2个综合指导委员会组成人员名单，成立了12个专指委。同时，制订了《全国供销合作职业教育教学指导委员会专业教学指导委员会工作条例（试行）》。

    ②积极发挥沟通桥梁作用。供销行指委利用江西旅游商贸职业学院网站，在网站首页设立《行指委秘书处》栏目，作为各院校互相交流信息的平台。通过平台发布上级文件、领导讲话和工作通知，推动系统各职业学校交流职业教育改革信息和办学经验。建立了行指委秘书处QQ群，加强与行业职业院校的联系。同时，行指委经常举行学术性会议与合作交流会议，为院校之间的合作创造良好的交流平台。通过牵线搭桥，引导各院校加强办学合作，建立长效合作机制。

    ③开展行业职业教育调研工作。供销合作总社组织五个调研组，分赴福建、贵州，浙江、江西，湖南、湖北，河南、广西，山东、山西，深入各类学校进行了比较全面的调研，了解供销合作社职业院校的发展现状、类型以及面临的新情况、新问题。调研工作结束后形成了调研报告。通过调研，总结了供销合作社职业教育多年来的发展成绩和经验，分析了存在的问题与制约因素，明确了当前和今后一个时期加强职业教育改革发展的方向。这也为实施“供销合作社职业教育教学质量与教学改革工程”建设计划做好准备工作。

    (供销行指委)

院校现状

    目前，全系统共有职业院校96所，分布在25个省、区、市。其中高职院校12所、中职学校71所，干校、培训中心等13所。拥有教职员工1.4万人，在校学生31.6万人，固定资产81.7亿元，是推动供销合作事业发展的重要力量。

人才需求

    2013年，供销合作社系统仍然保持了快速的发展，因而对人才尤其是技术技能人才的需求依然旺盛。全年新增就业人员16.1万人。新增就业人员与以往相比呈现出以下几个特点：

    1.人数：受行业产权结构改革的影响，2013年吸收总的就业人数略有下降。

    2.专业：受行业经济结构调整的影响，围绕连锁经营与配送行业的农资连锁经营与管理、门店连锁经营与管理、冷链物流技术与管理等专业毕业生受市场欢迎程度较高。

    3.学历：受我国高等教育大众化的影响，人才的学历条件要求进一步提升。

    可以预见的是，未来受行业产权结构改革的影响，人员引进数量短时间内并不会出现大幅反弹。但受行业经济结构调整的影响，供销系统的特色专业人才需求将出现快速增长，人才结构仍将以技术技能人才增长为重点。

趋势前瞻

    1.部分院校生源减少。随着适龄人口的逐年下降，生源下降、招生难度加大已成为职业教育发展中存在的主要问题，供销行业的一些中职学校这一问题更为严重。

    2.教育经费仍显紧张。虽然系统各院校都在积极筹措资金，也得到了各级地方政府的有力支持，但经费问题仍显紧张。国家给予职业教育的财政支持仍显不足，人均拨款较低，到位情况不佳，这是制约学校发展的一大因素。

    3.人才队伍建设有待加强。经过多年建设，职业院校“双师型”教师比重大幅提高，但必须进一步加强专业教师到企业实践锻炼的工作，同时进一步吸收企业一线专业技术人员加入教师队伍，打造一支优秀职教师资队伍。

    4.职业学院与行业衔接有待强化。行业办教育的优势在于拥有大量的企业资源，企业自身具有很强的人才吸收功能。要进一步调整专业设置，引导企业参与学生培养，大量吸收毕业生进入本行业就业，真正发挥行业优势。