已经连续18年成为贸易保护主义最大受害国的中国，在2014年伊始，再次遭遇多次反倾销反补贴。不仅美欧等发达国家不断加大对中国产品的贸易壁垒，包括印度、巴西、墨西哥在内的新兴经济体对中国的贸易保护措施也呈现增长趋势。截至目前，商务部已发布17条贸易预警。商务部研究院综合战略研究部副主任张莉表示，2014年我国面临的贸易摩擦预计还会继续增加。专家认为，新年伊始就面对如此密集的贸易摩擦，政府和企业必须提前做好应对准备，在通过协商对话解决争端的同时，也要团结起来用法律手段积极应诉。 

    商务部连发贸易预警 

    从商务部的反应来看，2014年的贸易摩擦形势仍然严峻。

    “哥伦比亚拟对合成纤维发起1407号政府令下保障措施”、“美国内产业再次对中国太阳能电池产品提起双反调查申请”，从1月2日连续发布两条贸易预警开始，1月的前10天，每个工作日商务部网站都会发布最少1条贸易预警提示。

    1月7日，商务部部长高虎城主持召开部务会研究应对贸易摩擦，会议认为，当前国内外形势变化快，复杂问题多，潜在风险大，增加了贸易摩擦应对工作的难度。为此，商务部要进一步加强与有关部门、商协会和企业的联系，勇于担当，积极应对各种困难挑战，维护企业行业合法权益，努力营造良好的外贸发展环境。

    1月16日，商务部召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人沈丹阳坦言，我国贸易摩擦的形势并没有趋缓。近年来，特别是国际金融危机发生以来，一些国家经济复苏步伐缓慢，自由贸易理念弱化，贸易保护主义明显升温。与此同时，由于我国外贸出口市场布局还不够均衡，出口产品比发达国家和发展中国家产品的竞争都不同程度的加剧，容易引发贸易摩擦。

    去年9月，普华永道发布的报告显示，根据普华永道国际贸易服务团队预测，由于全球经济复苏前景的不明朗，2013年下半年至2014年，针对中国的国际贸易摩擦将继续升温。其中，中国与新兴市场国家的贸易救济案数量将会大幅增多，所涉及的金额也将再度走高。

    与新兴国家之间竞争加剧

    2014年伊始就面对如此密集的贸易摩擦，沈丹阳认为，贸易摩擦是中国成为世界第二大经济体和第一大出口国的伴生现象，有一定的必然性、长期性和复杂性，这种局面难以在短期内根本扭转。尤其是去年以来，随着新兴经济体增长放缓，更是加剧了与中国之间贸易摩擦上升趋势。

    对此，商务部产业损害调查局副局长吴岩认为，一方面是外在因素，近年来国际市场持续低迷，中国对发展中国家和新兴经济体的出口快速增长，贸易摩擦也就伴随而生；另一方面是内部因素，中国与其他发展中国家、新兴经济体在发展阶段方面比较相近，产品结构、产业结构也趋同或相似，双方之间的竞争关系也就非常明显。

    “在未来经济下行周期里，部分发达国家很有可能会采取更多贸易保护主义的手段来针对中国。”商务部研究院综合战略研究部副主任张莉表示，现在的贸易保护手段又有了新的发展，比如加强对进口许可的管理、国家安全审查、逼迫中国汇率升值等，并且以后还会更多样化、隐形化。因此，2014年我国面临的贸易摩擦预计还会继续增加，中国仍会是遭遇贸易摩擦最多的国家。

    协商对话积极应对争端

    面对当前针对中国贸易保护上升的趋势，商务部也积极做出应对。沈丹阳表示，在保护国内产业利益方面，商务部强化了对企业的法律技术指导服务，支持中国企业运用法律维权，支持相关商协会和国外的业界进行交流。在针对进口产品不公平竞争方面，商务部通过开展贸易救济调查，维护产业安全和企业合法权益。去年中国共对外发起反倾销调查11起，涉及进口产品6种，发起反补贴调查1起，涉及进口产品1种。

    此外，中国企业在面对贸易诉讼时也不要失去信心，而是应该抱团取暖，积极应对。对此，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平建议：首先，无论是哪个行业和企业，只要被人家告了，我们就应该积极应诉；其次，中国企业要用好法律武器；最后，要通过行业协会统一的组织，在有关部门的支持下去统一应诉、协调立场，胜诉几率才会提高。

    事实上，在全球化深入发展的今天，高举贸易保护大棒只会损人不利己，只有积极对话解决争端才能实现双赢，中国与欧盟在2013年通过谈判妥善解决了光伏产品贸易争端便是一例典范。

    （摘编自《人民日报海外版》）