今年的中央一号文件中指出,应加强农产品市场体系建设,建设覆盖全国的市场流通网络;加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施,完善鲜活农产品冷链物流;完善农村物流服务体系,加快邮政系统服务“三农”综合平台建设;提升农村物流信息化水平,加强农产品电子商务的发展。另外,文件中还从粮食安全、农业废料回收、农村快递、合作社与超市对接等几个方面,对构建农村物流体系提出了要求。可以说,今年的一号文件为我国农村物流发展进一步指明了方向。
由于农村物流建设投入高、见效慢、收益低,所以,长期以来农村物流发展一直落后于城市物流等其他物流体系的发展。业内人士为之心忧,纷纷在国家层面的重要会议上为推动农村物流发展建言献策。今年中央一号文件的出台,切合我国农村物流发展的实际需要,顺应民心民意。但是,如何改造和升级以农产品市场体系为重心的农村物流体系,是改善我国城乡居民生活水平,加快城乡发展一体化的关键。综合一些专家学者的意见和建议,我们以为,构建农产品市场体系应注意以下几个方面的问题:
统筹规划
建设农产品批发市场体系
从物流科学的一般要求说,在全国统筹规划和建设农产品市场体系,可以为农产品物流规模化、网络化、信息化和提高流通效率打下基础。业内人士称,由于农产品利润低,农产品物流只有形成规模效应才能使农民和相关物流企业有利可图。从全局上统筹规划我国各级农产品批发市场分布,优化农产品集散过程中的运输路径和运输结构,可以实现规模效应,降低运输成本,为我国农村物流的集约化打下基础。另外,由于现有不少农产品批发市场功能性不完善,各地政府应进一步加强农产品批发市场的功能建设和制度建设,建立健全提高农产品流通效率的长效机制,充分发挥农产品批发市场集散商品、形成价格、传递信息、提供服务的功能,为提高农产品流通效率奠定基础。
努力实现物流服务网络的
全覆盖
物流专家认为,物流网络全覆盖是保证城乡居民享受现代化物流服务的基础。而物流网络的全覆盖建设初期的资金投入量大,收益缓慢。对经济发达地区来说,构建物流网络会带来经济效益;而对经济欠发达地区来说,构建物流网络会成为当地很大的负担;如果收效较低,很可能成为发展经济的“包袱”。因此,必须由政府扶助,由企业按经济规律办事,绝不能搞“面子工程”。应当看到,在不发达地区,农村物流网络建设能够成为当地经济发展的推动力,成为帮助不发达地区发展生产、脱贫致富的支撑点。因此,在经济欠发达地区,农村物流建设也会受到国家特殊政策和专项资金的支持。国家支持全国供销合作总社构建“新网工程”就是一个突出的例子。这项工程就是要把沟通城乡的物流网络建设覆盖到广大城乡尤其是农村的每一个角落,使不发达地区的产品走出来,让现代化产品走进去,实现一网多用、联通城乡,发展了当地经济,改善了人民生活,加强和完善城乡一体化发展。
强化先进适用的
仓储设施设备建设和使用
现代化仓储和冷链设备是提高物流效率、保证农产品安全、降低物流成本的关键。现代化农产品仓储的建设主要是信息化管理和自动化设备及保鲜设备的使用。专家建议,信息化管理既要加强条形码和射频等技术的运用,又要加强信息化管理软件的运用。这样才能实现农产品物流过程实时监控和精细化管理。加强自动化设备使用,可以有效减少人工作业,提高工作效率。另外,自动化设备可以通过计算机管理使仓库中的货物先进先出,有效避免货物长期积压造成的货损,提高入库出库的效率。冷链方面,除了发展冷链仓储设施外,还需要进一步加强冷链运输车等冷链配套设备的使用。现在我国冷链仓库建设已经逐步完善,局部地区甚至出现过剩现象;而冷链运输车辆设备却因为造价高、运输效率效益不高等原因发展较缓慢。所以,业内人士的共识是:发展冷链物流应高度重视先进适用的冷链运输设备的设计、推广和普及。
逐步构建和完善农村
物流体系建平台
业内人士的另一个共识是:创建农产品现代物流综合示范区是发展农村物流的重要内容;而物流平台建设是创建物流综合示范区的重点之一。物流平台能有效整合物流基础设施、物流设备等有关各方物流资源,拓宽物流企业的销售渠道,加强运输与仓储以及多式联运中不同运输方式间的衔接,提高物流效率,推动农产品供应链的成型和完善。由于搭建物流平台所需的管理复杂,所以,在搭建之初必须把握相关物流系统的统一原则、协调原则、兼容原则、整体效能原则,以及对设施设备采购和建设要有一定的前瞻性原则,以便未来对物流平台的长期使用和管理。
提升农村物流信息化水平
是当务之急
专家们认为,现阶段应当大力提升农村物流信息需求的层级,进而提升农村物流整体的信息化水平,才能使我国农产品物流摆脱粗放经营的局面,为实现精细化管理打下必要的基础。目前,我国大部分涉农物流企业信息服务依然停留在对基础数据收集、整理的层面。物流信息化水平低下造成了涉农物流企业经常性出现空返、绕远、客户流失等现象。其原因是农村物流信息化起点低、基础差,不通畅、不对称,更缺乏对物流信息的有效管理。提升农村物流信息化水平,不仅仅是购买和安装信息化设备,更重要的是运用信息管理系统,统筹管理和集成优化各物流环节和各个方面,求得整体效益的最大化。另外,农村物流信息化对于人才的培养和使用也是十分重要的方面。农村物流现代化离不开相关人才的现代化。这更是农村物流发展的“短板”。解决了物流信息化所需的人才问题,是发展农村物流的基础条件和关键问题。