梁大哥是山东省肥城市一家服装加工厂的老板，现在的他逢人便说：“如果没有咱信用社的支持，我现在还在靠借钱过日子呢。”

    梁大哥早年丧妻，育有一女，两年多前只是一位普通的农民，靠种几亩薄田为生，生活十分贫困，时不时需要亲戚的接济。

    2010年初，经肥城市劳动事务中心牵线搭桥，他从肥城农信社成功申请了10万元的下岗失业人员小额担保贷款，开始从事服装加工业务。正是这笔贷款，成为梁大哥的人生转折点。

    经过两年多的发展，他从只有两台加工设备、两个工人的小作坊发展成如今有12台设备、10个工人的服装加工厂，带动了更多人就业。

    所谓下岗失业人员小额担保贷款，是失业人员因创业提出资金需求申请，经社区、乡镇推荐，劳动保障部门审核通过，同意担保并办妥手续后发放的一种专项贷款。额度为单个申请者不超过10万元，贷款期限一般为1年；贷款利率执行人民银行公布的基准利率，由政府给予全额的贴息，从而有效解决了下岗失业人员缺乏抵押物、信用不足的融资难题，打造了一条创业致富的快车道。

    为了更好地帮扶弱势群体在本地创业，山东省肥城市农村信用合作联社把支持城镇登记失业人员、复员军人、返乡创业农民工、失地农民、高校毕业生创业作为一项“民生金融工程”来抓，与肥城市劳动保障部门合作，积极推广针对下岗失业人员、复原军人、创业大学生等人员的小额担保贷款业务，解决了一大批创业人员的融资难题。

    肥城市联社倾注力量，全力服务。一是专项管理。由专门支行和专业团队负责小额担保贷款业务，通过完善考核激励机制，强化制度和流程保障，为创业人员提供高效、优质、专业的金融服务。

    二是加强协作。与劳动保障部门、社区、乡镇建立高效的合作机制，前移服务关口，帮助首次办贷客户熟悉金融知识，掌握业务流程。同时，该联社发挥网点资源优势，主动向劳动保障部门推介符合条件的客户，共同推动小额担保贷款业务发展。

    三是提升效率。该联社按照“高效审批、便捷服务”的原则，对符合条件的小额担保贷款申请开辟“绿色通道”，一般5个工作日内完成贷款受理、调查、审核、审批等工作，并在第一时间保证优先发放。

    个体工商户朱大姐是肥城市失业下岗人员，因自主创业经营面包店，急需流动资金。提交贷款申请后，肥城联社仅用两天时间就办妥了各项办贷手续，及时把贷款资金打入了朱大姐的卡中。“你们的服务实在太好了，以后我就认准咱信用社了！” 朱大姐感激地说。随后几天，朱大姐又相继在肥城联社办理了手机银行、网银、POS机业务。

    肥城市联社发放的小额担保贷款就像一个个“支点”，撬动了梁大哥、朱大姐等一批人的创业梦想，凸显了扶持就业创业的倍增效应。自小额担保贷款开办以来，累计发放小额担保贷款110笔，金额900多万元，帮助100多名失业人员、创业大学生和复原军人实现了创业梦想，间接带动2000多名社会人员就业。