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鼓励土地有序流转 不是越快越好
——农业部部长韩长赋就深化农村改革答记者问

 

    本报讯 3月6日,农业部部长韩长赋,农业部总经济师、新闻发言人毕美家就“扎实深化农村改革,加快发展现代农业”的相关问题举行新闻发布会。

    韩长赋在接受记者提问时表示,十八届三中全会后都高度关注农村改革,是全面改革的重要组成部分。农村改革核心是土地制度的改革,主要就是三块地,农户的承包地、农村集体的建设用地和农民的宅基地。关于土地流转,他表示,土地作为生产要素需要流转,值得提倡,但是必须是有序的流转,无序会带来一系列问题。土地流转的主体是农民不是干部,不是越快越好,也不是经营规模越大越好。要鼓励有序流转,并扶持发展适度的规模经营。因为土地流转要和当地的农村劳动力转配相适应,也要和当地的技术水平相适应,同时也必须和深化服务的程度相适应。不能搞大跃进,不能搞强化命令,不要走弯路,如果求急求大,可能欲速不达。

    农产品质量安全也是个重大问题和热门话题。韩长赋提出,在一些地方、一些品种上,如蔬菜、水果的农药残留超标,有的养殖场户饲养中非法滥用添加剂等,这些问题确实时有发生。他分析,这些问题主要是由两个原因造成的。首先,监管能力薄弱,监管不到位。在过去很长时间内,我们关注的是怎样吃饱,所以这一套监管体系从上到下都还比较薄弱,特别是到了县乡,很多地方过去都没有监管机构,而且违法者违法成本低。现在我们正在加强监管体系建设,国务院也下发了文件。其次,也和生产方式有关。我国是千家万户的小生产,规模小而散,监管的难度大,所以,我们要搞规模化养殖。农产品的监管任务是艰巨的,也是复杂的,但这个问题必须解决。他指出,解决农产品质量安全有两个最根本办法,一个办法是推进规模化、标准化的种植和养殖;另一个办法是加强执法和监管。应该说,农产品质量安全既是产出来的,也是管出来的。我们要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚,也包括最严肃的问责,确保人民舌尖上的安全。

    提到农产品的物流问题,韩长赋说,目前这个是软肋。“这个软肋倒不是说没有人搞物流,而是现在流通成本太高。”韩长赋解释,我们经常听到蔬菜价格涨了,但是种菜的并没有得到多少利润,实惠并不多。韩长赋说,“我曾经跟踪过青椒从海南运到北京的情况,海南一斤6-8毛的青椒,到北京就卖到3块钱左右。物流成本高,中间环节获利多,生产者没有得到多少好处,消费者又付出了较高的价格,这个问题确实需要解决。” 关于发展配送,从政策上欢迎各方面的社会生产经营主体参加农产品流通,无论是店商还是电商都是欢迎的。比如,现在也有一些电子商务提出要搞农产品物流,只要是能给农业带来好处、给农民带来好处,这个主体都会被支持。

(成 晓)

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