在新一年的政府工作报告中，扎根“三农”的金融机构找寻到了改革与发展的新契机。国务院总理李克强指出，让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。但是，如何让自身真正成为 “一池活水”，除了金融机构自身在创新方面的发力外，还需多方的“劲风”给力。

　　近年来，农村的经济发展速度加快，农业产业发展升级，再加上城镇化建设步伐的提速，新农村的变化可谓是日新月异。所在经济环境的变化，倒逼着农村金融机构不断加快创新的步伐。如果说，“改革，最本质的要求是创新。”那么，扎根“三农”的金融机构一直没有停过前行的脚步。

　　但很多时候，“金融创新”不只是银行业一方“想神马就有神马”的事情，而是与支农的总体任务一样，离不开地方政府以及监管等部门的支持与配合。

　　较为常见的一个例子，是国家监管部门近年来鼓励农村中小银行探索和试点的“三权抵押贷款业务”。

　　去年4月，银监会在印发的《关于持续深入推进支农服务“三大工程”的通知》中指出，“推动‘三权’抵押，在具备一定基础条件的地区，探索开展土地承包经营权、宅基地使用权和农房抵押贷款业务。”

　　在今年3月发布的《中国银监会办公厅关于做好2014年农村金融服务工作的通知》中，银监会又一次提到“三权抵押贷款”业务，并强调，金融机构应“加强与地方政府的协调配合，积极推动建立‘三权’确权登记、评估流转以及融资风险分担和政策支持机制”。

　　但事实上，很多扎根一线的银行业工作人员的反馈却都是“一言难尽”。借用一位基层联社业务管理人员的话来说，就是：“农民有需求，我们银行有意愿，但我们跑了很多次，有关部门还是不给确权，实在是没办法。”

　　很明显，问题的解决，离不开银行、政府、监管等部门的共同努力。就如两会代表的建言：政府应牵头建设良好的金融环境；进一步完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法；建立违约客户信息通报机制，通过政府、监管部门等努力，将违约客户信息及时传递给银行，形成良好的社会信用环境等等。