今年两会期间，作为金融改革重要一环的民营银行试点工作终于破冰。首批5家民营银行试点开闸，相关股东包括阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等10家企业。

    如何利用好这一资本形式改造现有国内银行业，充分发挥其“鲇鱼”效用，促进经济健康发展，是未来银行业的重大课题。但毋庸置疑，今后民营资本将成银行业的重要发展力量，面临的各类问题将在发展中得到有效解决。中国已全面明确市场化的改革方向，将使民营银行迎来最好的发展时机。

热点讨论：

民营银行是银行业改革的重要内容

    银监会主席 尚福林：试点自担风险的民营银行，是银行业改革一项很重要的内容。在银行业，更多地引进竞争机制，可以提高银行的服务水平，让银行自觉提高服务质量。这项工作已经列入今年启动的改革项目。经过反复论证和筛选，并报国务院同意，已经选择了五家方案进行试点。试点采取共同发起人制度，每个试点银行至少有2个发起人，同时遵守单一股东股比规定。下一步我们将依法对发起人资格进行审查，资格审查合格的，再正式提交筹建申请。

民营银行同样需要审查和监管 

    全国人大代表、中国社会科学院副院长 李扬：现在，对民营资本进入金融业的政策“玻璃门”已拆除，但仍要关注两个问题。

    第一，民营资本办银行常常有一个误解，觉得办银行和自己办的一般企业一样，自己说了算，可以方便融资。银行是一个特殊行业，在任何国家都是特许经营，要有严格的资质审查和监管，因为银行面向大众经营。虽然股权完全是私人的，但是经营活动是外溢的，在相当程度上有公共性。因此保障公共利益，就要有法律、有机构来实施这些保障。

    第二是风险。风险自担其实是强调市场起决定性作用。市场允许民营银行从事业务，市场也要求出问题时你必须自担风险。

建立风险防控机制 

    全国政协委员、中国工商银行副行长 张红力：银行最担心的就是发生系统性风险，因为一家银行发生问题，就会有系统性影响，所以我们希望竞争对手都能健康成长。开设民营银行的底线，就是不能产生任何系统性风险，同时能服务实体经济、保护消费者利益和公平竞争。在开放的行业中，各位投资主体应在同样的环境下开展金融活动，同样接受监管，承担同样的责任和义务。

    由于民营银行存在信用劣势，可能会难以吸收到公众存款。解决这个问题，就要在推进民间信用体系建立的同时，建立风险自担机制和存款保险制度，使存款人利益受到保护，有利于提高公众对民营银行的信心。