美国作为生物技术的领导者，在上个世纪70年代开始开展转基因相关研究并在1983年成功将外源基因导入烟草中。1994年，转基因西红柿在美国加州上市。1996年美国开始大规模商业化种植转基因作物。其中种植最广泛的是玉米、棉花和大豆。其他包括油菜、土豆、西红柿、南瓜、木瓜等。根据美国农业部数据，美国2013年种植抗除草剂作物占播种面积的比例为：玉米为85%、棉花为82%、大豆为93%；Bt抗虫作物播种面积比例为：玉米为76%、棉花为75%。其中很大一部分是双重抗性。抗除草剂和抗虫转基因作物总计占总播种面积棉花为90%、大豆为93%、玉米为90%。但是，最早上市的转基因晚熟西红柿三年后就退出了市场，其退市主要原因不是安全问题，而是相对于传统品种成本高昂以及口味变差。

    美国负责转基因作物监管的政府机构分工明确。美国食品药品监督局（FDA）负责转基因来源的食品以及食品添加剂监管以确保其食用安全性。美国农业部（USDA）负责监管转基因作物不导致其他作物受更多病虫害的威胁。美国国家环境保护局（EPA）负责保证杀虫剂对人、动物以及环境没有过度影响。与人和动物密切相关的转基因作物需通过FDA食品安全评价方可上市。

    安全评价主要包括鉴别转入基因的属性，食品中新成分食用后是否有毒或导致过敏，以及营养成分与传统品种是否可比。截至2012年底，共有95个转基因作物品种通过FDA安全评价。其中主要为玉米（30种）、棉花（15种）、大豆（13种）、油菜（13种）；其他包括苜蓿、小麦、土豆、木瓜、哈密瓜、南瓜、甜菜、西红柿、菊苣、亚麻、草坪草等。

    美国哈佛大学医学院教授张毅表示，转基因食品在美国并没有巨大争议。但是，无论是转基因还是非转基因食品，相关监管部门都应该进行无差别监管。

    张毅认为，转基因食品在美国并没有巨大争议的重要原因是FDA有广泛公信力。美国民众信任FDA的安全评价，因此并无担忧。FDA认为通过安全评价的转基因作物与传统作物没有安全性差别，因此认为转基因产品无需特殊标识，但鼓励生产商自愿标识。

    近来一些反转基因组织在美国某些州试图推动转基因食品强制标识。但是加州的投票否决了相关法案。否决的主要原因是转基因标识将提高食品生产流通成本，而且对消费者没有明显的收益。

    “转基因技术路径是可检验的，严格的监管可以做到保证这些产品安全可靠。”张毅说，转基因食品在中国引起巨大争论，具体到每一个转基因产品，应该严格评估其食用安全以及生态安全。转基因技术与传统育种技术一样，是以我们有更多更好的农产品为目标。

    （摘编自深圳商报）