本报讯  近日，农业部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》，加大农产品初加工设施补助力度，资金规模从5亿元增加到6亿元，增幅20%。同时，今年扶持政策重点向现代农业示范区倾斜，向农民专业合作社倾斜。

    目标明确：提高质量促进增收

    为改善我国农产品产地初加工条件，减少产后损失，均衡市场供应，稳定市场价格，促进农民增收，提高农产品质量安全水平，中央财政安排“农业科技成果转化与技术推广服务补助资金”，支持农产品产地初加工设施建设。为确保政策落到实处，切实提高资金使用效益，《通知》明确了今年政策的实施原则、实施内容和实施范围。

    《通知》明确，今年农产品初加工设施补助范围为2014年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬保鲜库和烘干设施；补助对象为承担项目实施的农民专业合作社和农户；每个专业合作社补助数量不超过5座，每个农户补助数量不超过2座；中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助；采取“先建后补”的补助方式，按照规定程序申报并获得批准建设完成的初加工设施，经县级农业、财政等部门组织验收合格后，由县级财政部门向实施对象兑现补助资金。

    重点突出：向现代农业示范区倾斜

    据了解，2014年农产品初加工设施补助政策变化之一是国家加大了补助力度。2012—2013年，中央资金规模均为5亿元，今年增加到6亿元，新增了1亿元，增幅20%；二是补助重点更加突出，扶持政策重点向现代农业示范区倾斜，向农民专业合作社倾斜。

    监管更格：严禁包办代替

    农业部、财政部强调要一手抓实施，一手抓监管，对2014年补助政策实施提出了更加严格的要求：

    一是坚持农民自主建设。项目实施过程中，政府部门主要是通过资金补助、技术指导和培训服务等措施，鼓励、引导农户和农民专业合作社出资出劳，自主建设初加工设施，不搞包办代替。严禁各地采取包办代替方式为合作社和农户采购相关设备、代建相关设施。

    二是坚持先审批后建设程序。严禁口头同意农户和合作社建设补助设施，设施通过验收后，再补填审批信息和验收信息等违规做法，避免出现寻租行为。

    三是坚持两次公示制度。补助对象初步确定后，要在项目所在村公示；补助设施通过验收后，要在项目所在村公示。

    四是坚持两次信息录入制度。审核同意农民建什么设施、补多少钱后，在10个工作日内把审核信息录入管理信息系统；补助设施验收合格后，在10个工作日内把验收信息录入系统。 

 （欣 闻）