2006年6月，江苏省昆山市供销合作社出资成立了昆山市农业担保有限公司，注册资本1500万元。公司由昆山市国资委委托昆山市创业控股有限公司控股，由供销合作社运作，经多次增加注册资本，现注册资本8500万元。昆山市创业控股有限公司占股80%，昆山市供销合作社占股20%。到今年10月注册资本增至1亿元，授信额度将达10亿元。

    农民创业小额贷款担保是面向全市低收入、缺少原始积累的初创业农民，特别是失地农民所提供额度较小的金融信贷服务。“初创型”最高担保额度5-15万元，扶持期3年，满3年扶持期，企业注册资本满50万元、年销售额达到200万元，可成为“成长型”企业，最高担保额度30-60万元，扶持期3年。由于贷款数额一般较小、贷款人多、多分散在全市各个区镇，为便于借款人办理贷款委托担保和反担保手续，昆山市农业担保有限公司遵循“服务到区镇，服务到社区“的宗旨，采取深入农村，分批次现场集中办理的办法。由各区镇“富民强村”办约定会办时间，通知各借款人到指定地点，担保公司派员会同市、镇“富民强村”办公室有关人员、当地农村商业银行到场集中会审办理相关手续，简化了手续，方便了群众。

    担保公司与借款人签订《委托担保保证合同》，与借款人提供的反担保人签订《反担保保证合同》，借款人与农村商业银行签订《保证合同》，同时填制借款借据等相关手续。公司在银行的《保证合同》上签字盖章，办理相关的担保手续。反担保人对象为机关事业单位的领导及工作人员等。各镇成立农民创业小额贷款风险基金，各镇30万元，全市11个镇（区）计330万元，用于农民创业失败者的小额贷款赔付。

    2006年至2013年累计完成担保业务18.8亿元，惠及农户1.4万余户。昆山市农业担保有限公司还尝试参与对高效设施农业、适度规模经营农业进行担保服务，扩大农副产品平价直销店、发展镇级中型超市的担保扶持力度。扩大小贷担保服务面，对已扶持6年的创业企业继续提供金融担保支持，将符合条件的小微企业纳入扶持范围。