从走村入户促工业品下乡、农产品进城到创办专业合作社，从农资供应到再生资源回收，从代耕代种、土地托管到合作金融……近年来，全国供销合作社系统抓住新农村建设等机遇，不断深化体制改革，完善服务网络，拓展服务功能，积极探索向综合性服务组织发展的新路径。

    实施“新网工程”  

    加快农村现代流通网络建设

    长期以来，国内农村流通网络建设薄弱，商品双向流通不畅，农产品“买难”“卖难”交替出现的情况引人关注。

    供销总社理事会主任王侠说，供销合作社系统为此从2006年起在改造传统经营网络基础上，开始实施新农村现代流通经营服务网络工程（“新网工程”），按照“一网多用、双向流通、综合服务”原则，重点围绕农资、农副产品、日用消费品和再生资源回收利用开展网络建设，惠农效果日益突显。

    在山西，汾阳市肖家庄供销合作社以“新网工程”为契机，投资近2000万元，建成1万平方米的农资大市场、3000多平方米的日用品配送中心和20个标准化村级便民店，实现了乡村网络的全覆盖。

    “搬走三尺柜台，开张现代超市，让农民在自家门口就享受到同城里人一样的购物环境。”肖家庄供销合作社主任武胜耀说。

    截至目前，供销合作社系统“新网工程”已发展90多万个各类连锁经营服务网点，覆盖全国80%的乡镇和40%的行政村，初步形成了县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营网络。

    对接农业需求  

    联结“小生产”与“大市场”

    位于鲁西南平原的山东汶上县有耕地94万亩，是远近闻名的农业大县、产粮大县，但近年来当地不少农民遇到了“打工顾不上种地、种地耽误打工挣钱”的难题。

    为此，汶上县供销合作社在家庭联产承包责任制基础上，为农民提供耕、种、管、收、售全程社会化服务以及良种良法、节水灌溉等科技服务。目前该县供销合作社托管服务覆盖134个村，服务面积15万亩，累计为农民节支增收6000多万元。

    汶上县供销合作社的探索，是全国供销合作社系统实施“社会化服务惠农工程”的缩影。

    发挥“上联生产基地、下接消费终端”的优势，供销合作社系统创新农业服务方式，通过以“土地代耕、托管”等方式，开展“保姆式”“菜单式”服务，为广大农民和新型农业经营主体提供产前、产中、产后全程服务，把千家万户的小生产和千变万化的大市场对接起来，在有效解决耕地闲置、经营粗放等问题的同时，提高农业规模效益。

    此外，针对农民贷款难、融资难，浙江等地的供销社还通过发展资金互助会等信用合作形式，破解农村“金融贫血”顽疾。

    拓展多元经营

    打通城乡居民服务

    “最后一公里”

    服务农民，是供销合作社深化改革的出发点和落脚点。

    面对新型城镇化加速发展的新形势，供销合作社系统充分发挥扎根基层的优势，凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务。

    截至今年6月底，供销合作社系统已发展农业农村综合服务社（中心）超32万个，覆盖全国50%以上行政村。

    据了解，目前每个综合服务社都拥有农资、日用消费品便民店，其中大部分还设有“庄稼医院”、农副产品收购、再生资源回收、图书室、老年活动中心、洗浴餐饮等经营性项目，有的还设有法律咨询、政务、警务等公益性服务。

    王侠表示，2014年供销合作社系统要新发展综合服务社2.5万家，在巩固提升传统经营业务的同时，主动承接相关涉农部门在基层的服务，推进各类公共服务进村入户，促进城乡基本公共服务均等化。

（王希  赵超）