今年以来，湖南省常德市供销合作社紧紧围绕“改造自我，服务农民”的总体要求，在加快系统改革发展步伐，着力推进基层组织体系建设上，进行了有益探索，并取得了一些成绩。

    该市社根据全国供销合作总社“基层组织建设工程”和省社“强化县级、拓展乡级、延伸村级”工作要求，确立了“农民合作社+农村综合社+供销基层社”三社共建的发展思路，提出了今年在全市建成基层合作经济组织100家，明年建成200家的工作目标，力争用2—3年时间实现供销合作社基层组织对市域内乡镇、中心村的全面覆盖。

    夯实基础 / 规范发展合作社

    今年一号文件指出，“构建新型农业经营体系，发展多种形式规模经营”，农民合作社迎来了发展的春天。全市供销合作社系统依托本地优势农业资源，加快领办、联办农民合作社，加强对原有合作社的规范与管理。目前已经建成各类农民合作社135家，约占全市合作社总数的10%。在加快农民合作社建设速度的同时，常德市社也对基础较好的合作社进行了规范和提升，进行工商登记的合作社占总数90%，农民社员达到100户以上的达到65%，获得省部级认定的合作社18家。对于运行良好、管理规范的示范合作社，该市社加大了项目扶持力度，今年申报了安乡县裕华水产等3家合作社为2015年农开项目承建单位，将古洞春茶业合作社等5家农民合作社纳入到龙头企业的产销对接扶持项目。

    依靠龙头 / 发展农村综合社

    基层供销合作社不足往往直接导致农村综合服务社缺失，供销合作社服务“三农”就没有了抓手。为了加快综合服务社建设速度，探索建立下上贯通型实体性合作经济组织，常德市社以传统的农资经营作为突破口，采取依靠龙头企业、上下联合共建的模式，建设以农资供应为主，配套服务及统防统治为辅的农村综合服务社。去年10月，该市社积极争取省社支持，由省“新三湘”和市供销集团参股，并联合3家民营企业共同发起成立了常德“新三湘”农资公司，该市社与常德“新三湘”农资公司合作，在桃源、石门、澧县、津市、安乡等地成立了7家分公司，发展了乡、村加盟网点500多个，为基层组织体系建设打下了坚实基础。同时，该市社还以供销集团公司作为平台与市锦绣千村植保公司、市正合农产品公司开展合作，探索农作物统防及农资综合服务社建设。截至目前，全市农村服务社已经发展到95家。

    转换机制 / 改造提升基层社

    面对“加快供销合作社改革发展”历史性机遇，常德市社通过转换基层社创建机制，采取改造提质、合作联办等形式，新建一批基层供销合作社，使基层社总数发展到了39家，在去年基础上翻了两番。桃源县社通过整合现有土地、人才等资源，改造重组了10家基层社，其中热市基层社通过吸纳民营资本，翻修棉花、农资仓库，扩大再生资源回收业务等措施，使基层社经营能力明显增强，半年利润同比增长了35%，一举实现扭亏为盈。安乡县社恢复重建了福顺再生资源回收经营有限公司，以公司主营业务为支撑，发展农村环境治理综合服务平台，以平台为依托在各乡镇建成基层社19家。

    到2015年，随着供销合作社农资、再生资源等主营网络的延伸和经营范围的扩展，该市社将顺势选择一批条件成熟的优质综合社升级成为基层社，从而实现基层供销合作社在全市中心乡镇全覆盖，新建基层社即承担物资中转、配送和加盟店管理，又承接区县联社委托的其他为农服务工作。