山东省栖霞市作为享誉全国的“中国苹果之都”，苹果种植面积达100万亩，产量常年保持在15亿公斤以上，占山东全省苹果总产量的20%。然而，2012年某都市报的一篇名为《栖霞部分果农使用加药果袋》的报道在全国掀起轩然大波，受其影响，栖霞苹果当年的销量一度大幅滑坡，出口量同比下降达30%。为了护航苹果产业发展和保障果农利益，2013年6月，栖霞市政府确立了由供销合作社牵头的“政府放心农资”工程。借机，当地供销合作社在农资方面开展了更深入的为农服务。

    痛定思痛：扭转农资经营旧格局

    目前，我国的农药市场多处于放开状态，经营业主多以个体经营的私有经济居多，药品质量良莠不齐，农民在购买时有上当受骗的现象。栖霞市政府在面对当地主要经济作物出现负面新闻的境遇时，没有采取以往政府惯常使用的压制新闻、阻断传播等治标不治本的老办法，而是痛定思痛，决心建立起一个能够真正发挥农资市场主渠道作用、从根本上杜绝假冒伪劣的农资销售主渠道、能够指导农民科学用肥、理性育果的全新农资配送体系。

    2013年6月，栖霞市委市政府经过充分调研，确立了在全市范围内建设“政府放心农资”工程的项目。而执行这个任务的主要执行者落在了当地的供销合作社身上。栖霞市政府对“政府放心农资”工程发文： 由政府主导、供销合作社牵头、有关部门配合联动。为了迅速整治市场，短短一个多月后的7月31日，首家悬挂“政府放心农资”标识的农资直营店便在栖霞市西城镇开张营业。

    截至目前，栖霞全市范围内建成的政府放心农资直营店共计11处，其余4处仍在建设之中，预计年底内可以投入运营。一年来所有直营店已销售各种农资10万余吨，市场占有率达20%以上。

    为促进放心农资直营店能够更加便捷的深入农村、走近农民，栖霞市供销合作社积极打造标准化生产基地示范平台，并通过该平台为果农提供科学施肥、用药的样板，实现农产品高产、优质、生态、安全的基本目标，逐步引导栖霞果业生产达到标准化、规范化，进而实现农业增效，农民增收。

    放心农资：严把直营农药源头关

    栖霞市农资直营店由当地供销合作社和烟台市农资总公司共同出资组建。其中，烟台市农资总公司主要负责招标采购、物流配送等工作，并要求所有农资直营店只能销售配送中心经营的产品，实行“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务”五统一经营。此外，农资放心直营店还与下单果农签订质量承诺书，提供质量承诺卡，确保果农权益。截至目前，所有直营店内没有发生过一起有关农资质量方面的问题。

    “我们销售的是农资，经营的是服务。”烟台市供销合作社办公室主任姜琪龙一再向记者强调，农资放心直营店的建设，不仅仅意在帮助农民能够更加快捷方便地获取放心农资，更是栖霞市供销合作社转变为农服务方式的一个载体，而这其中的一项重要内容就是科学种田的普及教育工作。

    对此，烟台市农资总公司配送中心专门成立了烟台市范围内设备最新、规模最大、数据最全的检测中心，对所有农资产品的质量进行分析检验，为全市果农提供免费的测土配方施肥工作，出具指导性施肥报告。“这种市级检测中心的建设，将从技术层面上支撑和完善栖霞市对果蔬质量安全的监督管理体系。” 姜琪龙这样评价检测中心建立的意义。

    此外，所有镇级直营店全部建立了测土配方工作室，果农可根据自己的需求在直营店进行免费检测，并可以享受到直营店提供的定期技术培训上门服务。技术员们深入田间，手把手指导农民科学用肥，合理用药，避免化肥和农药的不必要浪费使用，提高农产品产量、质量。截至目前直营店已举办各类培训讲座600多场，规模达到5万多人次。

    眼下，烟台苹果即将进入收获季节，在栖霞农村的田间地头，由放心农资带来的收益增长已经见到效果。“通过科学配肥，农民用肥少了，成效却更好了！” 栖霞市供销合作社副主任鲁德成告诉记者，科学配肥通过节约投入，增加产出的方式可为每户农民增加收入400元以上。此外，尽管受气候影响烟台苹果有所减产，但根据统计，使用放心农资直营店测土配肥的果树相比未使用的果树亩产平均增幅达15%以上。