供销合作社社有企业要遵循市场规律，打破层级界限，以产权为核心，以资本为纽带，推进企业的兼并重组和联合合作。大力推进产权制度改革，进一步明晰社有企业的产权，实现投资主体多元化和全面实施开放办社是供销合作社克服体制性障碍，实现脱胎换骨改造，再铸往日辉煌的有效出路。

    摸清家底——基层供销合作社及社有企业在进行产权制度改革前，必须对社有资产进行全面清理和核实，搞好资产评估和确认工作，彻底摸清企业的家底，并出具资产评估报告。

    因企制宜——基层供销合作社及社有企业要按照实事求是的原则，采取一企一策或一企多策，因地因企制宜地选择改制形式。

    合理股权——拟改制企业要根据企业盈利能力、企业发展需要和投资者入股的承受能力合理地设置股权和总股本。

    妥善安置——按照有关政策规定，改制企业经过评估认定的总资产，应根据以下内容进行提留和剥离：一是提留清退社员股金的相应资产；二是提留离退休人员、内部退养人员、伤残及抚恤供养人员的安置资产；三是剥离债务；四是剥离不良资产；五是剥离非经营性固定资产；六是提留在岗职工安置资产。

    企业进行改制时，在职的全体职工要与原企业解除劳动关系，并由原企业按照有关政策的规定视资产现状，一次性付给置换身份经济补偿金。职工置换身份后，可通过双向选择，竞争上岗，重新与新企业签订劳动合同。改制企业既可实行出资与出劳相结合，也可实行出资与出劳相分离。离退休人员、内部退养人员、伤残及抚恤供养人员则按照政策规定用预先提留的资产进行妥善安置。

    规范结构——改制企业要按照现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构，建立科学有效的决策、执行和监督机制。

    股东会、董事会、监事会和经营层要各负其责、协调运转，形成有效制衡的决策、执行和监督机制。要建立优胜劣汰的机制，推动社有资产的合理流动和优化配置，发展壮大龙头企业和骨干企业，淘汰严重亏损企业；建立人员流动机制，做到经营者能上能下，员工能进能出；建立劳动分配的激励与约束机制，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，实行工效挂钩，做到多劳多得；建立经营管理和技术创新机制，要面向市场培育企业的竞争能力，引进和创新先进的营销手段，提高企业的创利水平 ；建立风险防范机制，规避企业经营风险，切实提高企业经营决策水平。

    新时期的供销合作社，必须以产权制度改革为核心，以全面实施开放办社为突破口，不断加快改革和发展的步伐，促进企业制度和机制创新，使社有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。要通过对企业实施产权结构多元化的改革，打破供销合作社自我封闭的传统体系，实行多层次、多领域、整体性、全方位的开放；要通过组织带动和积极吸纳各类合作经济组织，从旧体制外汲取新生力量，加快对传统供销合作社组织的改造，尽快建立起适应社会主义市场经济发展要求的跨区域、跨行业、多层次、开放式的合作经济新模式和新框架，使供销合作社成为真正的合作经济组织。 

    （作者单位：东莞市南城供销合作社）