党的十八大首次提出，要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。李克强总理在2014年12月召开的中央农村工作会议上的重要讲话《以改革创新为动力 加快推进农业现代化》中强调指出，推进农业现代化建设，必须牢牢把握“中国特色”和“新型”这两个基本要求。我理解，“中国特色”，就是要从中国国情出发，符合中国经济社会制度条件和资源禀赋特征；“新型”，就是要彰显时代特征，紧跟世界农业发展新理念、新趋势，运用最新科技成果。

    中国特色新型农业现代化道路，应该是集体优越性与个人积极性“双结合”的道路，发挥集体在土地整理、基础设施建设等方面的牵头作用，调动农户生产经营积极性；土地产出率与劳动生产率“双提高”的道路，继续发挥农业精耕细作、集约经营的传统优势，又积极发展农业适度规模经营，推进农业机械化，使更少的人种更多的地；应该是农业综合生产能力与农业可持续发展能力“双增强”的道路，既充分释放农业资源的生产潜力，又积极转变发展方式，注重可持续性；应该是主体功能与多元功能“双发挥”的道路，在继续发挥农业为全社会提供食物等物质产品这一主体功能、保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的同时，重视发挥农业提供生态涵养、休闲观光、文化传承等多元功能；应该是国内生产潜力与国外市场潜力“双挖掘”的道路，既立足国内保障粮食安全，又积极利用国外农业资源。

    我国幅员辽阔，各地工业化城镇化水平和农业劳动力转移程度不尽相同，南方与北方、农区与牧区、平原与山区、城郊与农村农业生产条件差异很大，在农业经营组织方式、农业适度规模大小等方面不可能完全一样，全国不可能按一个模式推进农业现代化。

    环顾当今世界，无论老牌的工业化国家，还是新兴经济体，除少数人口极少的国家外，农业都比较发达。对我国这样一个人多地少水缺、经济体量庞大的大国而言，建立起发达的农业产业至关重要。农业是与土地、水资源等资源禀赋条件密切相关的产业，各国资源禀赋条件差异较大，其农业发展的道路也各不同。我们应该走什么样的农业现代化道路，可以借鉴别国经验，但不能照搬照套。尤其需要注意的是，我国户均土地规模仅7亩多，即便90%的农民转移出去了，留下来从事农业的农户户均规模也只有70亩，与欧美国家相比这个规模仍然小得可怜。尽管我们应该把促进土地流转集中、发展适度规模经营作为发展现代农业的重要抓手，但无论土地怎样流转集中，都不可能与欧美国家在土地经营规模上拼大小、在土地密集型农产品上拼强弱。我们应该发挥农业比较优势，突出发展劳动密集型特色农产品，在产业链条上拼长短、在附加值上拼高低。

（作者系国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员，原文摘编自《求是》杂志 ）