8月24日，《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》公布。指导意见决定，由中国人民银行会同中央农办等11部门，组织开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。

    简评：近年来，金融机构探索开展农村“两权”抵押贷款业务，部分地区制定了制度办法，积累了经验。但是，各地“两权”抵押贷款业务标准不一、做法不同，缺乏完善的法律法规及制度保障。此次试点的指导意见明确了关于目前土地改革在操作层面出现的问题的处理办法，让试点地区有望突破现有法律障碍。