走进河南省内乡县农村信用合作联社机关大院，一股浓郁的廉政文化清风扑面而来：郑重的廉政承诺、苍劲的廉政书法作品、醒目的廉政警句格言……廉政文化遍及每一个角落，深入到每一个员工的心窝，如春风化雨滋润着员工的心田，时刻提醒干部员工绷紧廉洁自律之弦。

    内乡联社把党风廉政建设作为改革发展的“减震器”和“稳压器”，采取多种有效措施，构筑反腐倡廉篱笆墙，营造风清气正、廉洁高效的干事创业氛围。

    拓宽教育 / 构筑思想“警戒线”

    针对当地农村信用社网点分布广、人员较多的实际，2012年以来，内乡联社党委坚持从教育入手，不断加大治本力度，通过“三个结合”筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    结合岗位教育，履行“不能腐”的责。该联社成立了“一把手”挂帅的党风廉政建设领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导协同抓的良好格局，实行“一岗双责”责任捆绑制，组织中层以上干部每年签订党风廉政建设责任书及党员干部不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺书、党员干部不接受红包礼金承诺书，对新任干部进行廉政谈话，对工作不在状态人员进行诫勉谈话。通过个人承诺、机制约束，使党员干部廉洁从业意识铭于心、记于脑。

    结合宣传教育，念好“不想腐”的经。该联社积极开展廉政宣传进机关、进科室、进家庭活动，每逢重大节日，给系统中层以上干部及广大党员发送廉政短信；每年都要在职工中征集廉政书画、动漫、楹联警句等作品，将获奖的参赛作品编印成书供党员干部学习交流。同时，通过党委中心组和党总支“三会一课”形式，该联社组织党员干部学习《党章》《金融从业人员廉洁规定》《商业银行法》等内容，联社主要领导带头给党员干部讲授廉政党课，把廉洁教育意识融入到干部员工的每日工作生活中，起到用党纪法规约束行为、净化心灵的效果。

    结合警示教育，明白“不敢腐”的理。该联社还定期组织干部员工观看廉政建设警示教育片，定期传达相关违纪通报材料，定期聘请县经侦大队开展法律法规及案件防范培训，教育每位员工冷静算好腐败政治账、经济账和亲情账，戒贪心、重人格、守好法、拘小节，让党员干部既“排毒”又“补钙”，增强拒腐防变和抵御风险能力，呈现出人心思上、人心思进的良好局面。

    建章立制 / 构筑廉洁“标准线”

    内乡联社结合自身实际，遵循便利、管用、具有可操作性的原则，不断完善内部管理制度，从根本上健全反腐倡廉长效机制。 让制度约束思想。针对过去少数人思想上的随意性、工作上的无序性、行为上的无规性，该联社修订完善了财务管理、贷款管理、抵债资产接收处置、费用审批、人事任免等制度及工作程序64项，建立健全了联社党委议事和决策机制，重大事项集体讨论、集体决策，做到民主治社、民主管社、民主兴社。

    让制度规范行为。该联社围绕党风廉政建设主题，狠抓组织纪律、工作纪律、财经纪律、劳动人事纪律、信贷纪律的执行落实，联社党委班子成员事事率先垂范，严格执行《重大事项报告制度》《礼品礼金登记制度》《个人收入报告制度》等党内制度，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不能做的自己带头不去做，联社纪检监察部门对党员干部逐个建立个人廉政档案，确立党员干部廉政行为标尺，使党员干部一言一行、一举一动都被关注，从源头上有效遏制和预防腐败现象发生。

    让制度强化责任。该联社制定了廉洁自律工作管理流程、惩防规定、行风建设细则、效能监察框图等12个管理办法，严格实行问题下查一级、责任上追一级制度。与此同时，该联社还成立了党风廉政建设督察小组，大力开展廉政风险排查，定期不定期对系统党风廉政建设责任制度执行情况进行检查，每半年召开一次党委、党支部民主生活会，党委成员和支部委员按年度写出述职述廉报告，由全体党员及单位员工对党风廉政建设责任履行情况进行评议，从根本上筑牢反腐倡廉的“铜墙铁壁”。据统计，2012年以来，该联社共计梳理廉政风险点44个，建立廉政岗位防控措施57条，对违反内部廉政规定的27人次进行了党纪和行政处罚，起到了处分一人、教育一群、震慑一片的作用，有效遏制了案件发生。

    强化监督 / 构筑干事“风景线”

    为确保党风廉政建设落到实处，该联社党委狠抓干部员工8小时内外执纪监督和行业管理监督，大力弘扬清正廉洁、秉公无私的社会主义道德风尚，形成了认认真真做事、干干净净做人的良好风气。

    抓好专业岗位监督。通过设立举报箱、举报电话和群众来信来访接待室等形式，对信用社柜员、信贷、会计、结算等岗位的服务质量、职责履行、依法操作情况进行全方位、立体化、多层次监督，聘请40名县乡人大代表、政协委员作为监督联络员，对发现违规违纪的问题和人员，及时给予查处，确保岗位职责履行到位、岗位操作规范到位。

    抓好个人行为监督。该联社制定了《内乡县农信社干部员工“8小时以外”行为规范管理办法》，向干部员工家属发送《帮廉劝廉书》，动员家属常吹“枕头风”、常说“悄悄话”、常写“劝告信”，建立家属、亲戚、朋友、同事“四位一体”监控防护体系，密切注视其社交圈、娱乐圈、生活圈的活动行为，按月填报个人行为监测表，定期跟帮教育，对屡纠屡犯、屡教不改的，及时调岗换岗。2012年以来，先后从重要岗位调整到后勤岗位的就有23人次，全系统连续3年无出现一例员工参与黄、赌、毒行为。

    抓好内部管理监督。本着“员工关心什么公开什么、员工要求什么公示什么”原则，该联社抓住员工关注的干部任免、费用开支、贷款发放、基建投资、绩效考核等热点、难点、疑点问题，及时公开办事程序和结果，给员工一个明白，还干部一个清白。

    同时，该联社在全辖27个营业网点设立“阳光服务大厅”，对外公示存贷款利率、信贷政策、结算制度以及工作人员姓名、照片、职责、联系方式、服务范围等，并实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，对群众提出的各种咨询和疑问，必须在第一时间给予答复和解释，既增强了办事透明度，又提高了服务效能。据统计，2012年以来，该联社累计发放贷款31.32亿元，无一笔违纪违规。

    内乡联社通过大力加强党风廉政建设，使系统上下廉洁从业、爱岗敬业蔚然成风，连续3年呈现零举报、零投诉、零违纪现象，被有关部门授予“党风廉政建设先进单位”“优质服务先进单位”等荣誉称号，连续3年在地方政风行风评议中获得第一名。