“如何确保责任追究落实到位”,“如何应对责任追究中的悬空现象”,“如何应对失职渎职、官商勾结等腐败现象”,这三个问题是在追究事故责任过程中不可回避的问题。在1月22日举行的国务院新闻发布会上,国家安监总局局长李毅中和监察部副部长王伟对这三个问题给出了答案。
如何确保责任追究落实到位
黑龙江七台河事故拖了很久,有关责任人刑事责任一直没有彻底追究,直到李毅中在黑龙江督查时质问才得以继续追究。如何保证对所有责任人的责任追究能够落实,这个问题也是大家所关心的。王伟说,去年9月经国务院批复同意,建立了由监察部、公安部、司法部、安监总局、最高人民检察院和最高人民法院六单位组成的部际联席会议的工作机制。部际联席工作会议的主要任务之一是协调相关单位确保事故责任追究能够落实到位。下一阶段将重点加强行政机关与司法机关的协调配合,特别是事故责任追究中的协作配合,注意提高办案效率。进一步细化涉罪案件的移送制度和调查案件的通报制度。做好司法办案与纪律处分的衔接工作,并适时开展对事故责任追究落实情况的专项监督检查,确保责任追究落实到位。
如何应对责任追究中
存在的悬空现象
据最高人民检察院公布的数字,在重大责任事故的渎职犯罪案件中免予刑事处罚和宣告缓刑的比例非常高。对于事故责任追究中存在的悬空现象,李毅中说,并没有放过这些问题,已经向中央国务院做了报告,同时也加强了自身的工作。高检、高法也采取了一些措施,包括认真贯彻《刑法修正案六》,高检、高法部门出台了《关于处理矿山安全生产犯罪案件的司法解释》,就是针对在追究责任中“施之于宽”、“施之于软”的现象加大力度,最近处理的一些事故,大家可以看到实刑为多、缓刑为少。这都是依法依规进行处理的。
李毅中说,在《刑法修正案六》和《司法解释》里的要点一是提高了量刑标准,二是数罪并罚,三是规定了哪些是严重和特别严重的情节,这样使这个状况得到了很大改善,得到了社会的公认。
如何应对失职渎职、
官商勾结等腐败现象
李毅中说,从这几年参与事故调查的情况来看,有些事故的背后确实存在着官商勾结、权钱交易的腐败问题。采取的查处办法是把调查腐败现象作为事故查处的必备程序。其次就是检察机关参加事故调查,早期介入,这是国务院的决定,非常正确。另外是坚持中纪委和监察部近两年出台的《关于查处安全生产领域政纪处分的暂行规定》和《党纪处分解释》。最后就是欢迎社会公众和媒体的举报。