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农信社改革系列谈之农户小额信用贷款
小额农贷破解农村金融难题 (四)

肖四如

  对于小额农贷的巨大功效,农民高度认同、社会高度评价,其重大意义怎么评价都不为过。从某种程度上说,小额农贷在中国解决“三农”问题的意义决不亚于孟加拉的乡村银行。

  中国的小额农贷解决了占人口相当大比重的农民的生产、生活急需的资金问题,成为有效解决农民贷款难和农村经济发展资金困难的一项非常重要的举措;它非常适合中国广大农村以家庭承包责任制为基础的生产方式以及分散经营、规模较小的实际状况;它把农信社的借贷活动与农村发展紧密结合,对以金融手段化解“三农”发展问题具有重大意义。小额农贷的发展完善,揭示出一条具有中国特色的农村金融发展之路。

  充分利用农信社这一中国最大的乡村银行体系的网络优势,使其信贷政策与分散经营农户的金融需求对接,适应中国农村分户经营的组织活性,满足农户的基本金融需求。农信社发展50多年来,长期根植农村、支持农业、服务农民,已成为机构网点最多、服务面最广、满足农户金融需求贡献最大的农村金融主力军、联系农户的金融纽带。目前,我国农信社纯粹意义上的农户小额信用贷款占到各项贷款余额的五分之一,而从小额农贷拓展出来的农户联保贷款、农村信用共同体贷款、农业产业化龙头企业贷款和城镇个体工商户贷款占到信贷存量的二分之一以上,小额农贷已经成为农信社也可以说是农村金融的最重要的信贷产品。

  现阶段必须进一步依托和充分发挥农信社这一中国最大的乡村银行体系作用,积极鼓励各种金融组织参与到农村金融市场中来,最终形成以农村信用社为主力、邮政储蓄银行、政策性银行和其它民间金融组织共同发展的格局,形成服务“三农”的合力,开创金融支持“三农”的新局面。

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