随着当前深化农村金融体制改革的步伐日益加快，作为农村金融主力军的农村信用社，在脱离“多级代管”的漫长发展过程后，实现了以省联社为主导的“多级法人、统一管理”模式，初步理顺了企业法人管理架构，增强了发展动力和竞争实力，向现代金融企业的方向迈出了坚实的战略转型步伐。

　　但面对当前激烈的金融市场竞争，用什么样的战略思维去引领改革与发展，用什么样的姿态迎接机遇和挑战，打造什么样的现代金融企业，成为了农村信用社经营管理层普遍关注的重要问题之一。笔者认为明确定位、积极创新是支撑农信社不断向前发展的两大动力。

　　从农村信用社风风雨雨走过的五十多年看，服务“三农”、支持地方是永恒不变的主题，区域性地方金融机构的性质也决定了农村信用社的“农”字特征。在当前农村经济快速发展、市场经济全面搞活、区域实力逐步壮大、金融需求多样化的大背景下，保持“农”字特色、实现跨越发展成为了当前农村信用社改革与发展的根本所在。

　　特别是近年来，“小三农”和“大农业”不同内涵带来的冲击，与“小服务”和“大支农”带来的思考，唤醒了农村信用社经营决策层的战略反思，调整经营策略，定位县域经济，跳出狭义的“小三农”圈子，走支持“大三农”的发展道路成为了当前的普遍共识。

　　竞争环境催化营销策略

　　随着外资银行全面获得国民待遇、国有商业银行支农定位的回归和草根金融的兴起，农村信用社作为区域性合作金融机构，将受到外资银行、国有商业银行和地方性合作金融组织的多重夹击，原有的一批优良客户群将有流失的可能，市场将有被挤压缩小的危险，自身盈利能力将变得弱化。

　　面对如此巨大的挑战和巨变的经营环境，农村信用社首先必须转变观念，要改变过去“坐等上门”的观念和作风，要认识到资金也是商品，认识到只有以市场为导向、以客户为中心开展市场营销工作，通过产品、服务、品牌、形象、人员等方面的提升，发挥出不同于其他金融机构的比较优势，实现纯“农”品牌到“金字招牌”的过渡，实现由“卖方市场”向“买方市场”的转变，把农村信用社打造成区域内一流的现代化金融机构，才能在激烈的金融市场竞争中保持生机与活力，才能保证农村信用社的稳健经营与持续发展。

　　经营环境改变支农方向

　　近年来，随着国有商业银行的发展战略向大中城市转移，县域内的国有商业银行机构大量撤并，各项服务功能急剧减少，放款权限上收，储蓄资金上存，县域网点逐渐演变成了“存款服务所”和“吸存抽水机”，致使大量农村资金流向城市，县域金融服务出现“断层”和“空白”。

　　在资金供求上不可避免地造成了县域经济“融资难”，严重地阻碍了县域经济的发展。而作为农村金融主力军的农村信用社，伴随着农村城镇化、城市建设改造和社会主义新农村建设热潮的兴起，积极顺应市场变化，悄然从农村、乡镇向县域移动，在满足广大农民资金需求的同时，立足本地经济发展实际，把信贷资金投向了产权明晰的中小企业、私营企业和民营经济，投向了交通运输业、仓储业和旅游开发业，投向了城镇基础设施建设和社会主义新农村建设，为扶持地方经济发展提供了有力的金融依托，成为了县域经济发展的“推进器”。

　　客观条件决定目标市场

　　从当前农村信用社所在地域特点来看，由于我国农村经济的区域性发展不平衡，导致了农村信用社自身条件的千差万别，有的地处农村、有的地处城郊结合部、有的地处城区，信用社要想得到进一步发展，就应当适应经济结构多元化发展的需求，积极调整经营策略，找准市场定位，拓展目标市场，开发个性化产品，提供差异化服务，努力扩大市场份额，增加经营效益。

　　一是发挥自身优势，打造“农民银行”。地处农村的信用社，应紧紧围绕“立足农村、服务三农”的服务宗旨,充分运用信贷支农杠杆,在帮助农户发展传统农业生产的同时,积极调整信贷结构,把资金投向农业产业化龙头企业,支持农村农业产业结构调整，扩大和巩固现有的农村市场，拉动农民致富增收。

　　二是抢占金融市场，打造“社区银行”。地处城郊结合部、城区的信用社可利用自身营业机构贴近社区、地熟人熟的优势，以社区居民为主要服务对象，借助电话银行、汽车银行、流动银行等现代化服务手段，有效地满足社区居民分散的金融服务需求，填补社区金融服务方面的市场空白，抢占商业银行未能兼顾的巨大市场空间。

　　三是坚持县域特色，打造“民企银行”。城乡农村信用社要坚持“抓大不放小”的经营策略，把中小民营企业作为拉动地方经济发展主动力。在服务手段、服务方式、服务功能、产品设计及市场营销上大胆创新，推出适合中小企业的信贷品牌和服务品种，为中小民营企业的发展提供有效的金融服务平台。

　　政策优势明确市场定位

　　县域经济是以城镇为中心，以农村为基础，以各种经济成分有机构成的一种区域经济，是我国国民经济最基本的运行单元，是城市与农村经济的连接点。在当前党中央、国务院把发展壮大县域经济和统筹城乡发展作为根本方针政策的前提下，农村城镇化的发展趋势催变了农村信用社的市场定位。

　　单纯靠传统的种养业和普通农业已经解决不了农村信用社当前面临的生存、发展问题，需要进一步扩大思路，按照经济决定金融这一规律适时调整自己的市场定位，使自身的业务结构、资产结构和县域经济相适应，用“大农业”的发展眼光观察和分析问题，把支农定位从“小农业”的格局解放出来，赋予“大农业”的发展内涵，借助多种经济成分的壮大拉动“三农”经济的快速发展，走支持县域经济发展和壮大的新路子。