近年来，吉林省洮南市供销联社按照“新网工程”建设的要求，大力实施农村社区服务中心建设，编织为农服务的新网络，打造政府得民心、供销社得市场、农民得实惠的支农、富农、惠农工程。农民说：“有了服务中心，用点什么，吃点什么，不用出村；闲时可以像城里人一样逛一逛，能够享受到与城里人一样的生活环境。”

　　穷则思变，思路决定出路

　　随着市场经济逐步深入，基层供销社阵地逐步缩小。洮南市供销联社穷则思变，紧紧盯住服务农民的亮点目标，变思路，改措施，对现有农村服务网点进行了整合归类，理顺归档，集中规范。

　　两年来累计投资2100多万元，总占地面积47000平方米，建筑面积12790 平方米，新建农村社区服务中心6个，已投入运营的有2个。其中，投资458万元的黑水镇黑水村农村社区综合服务中心，占地面积10000平方米，2800平方米的商贸楼已交付使用。投资70万元的大通乡惠清村农村社区服务中心，占地面积近3000平方米，改造日用消费品超市2个，农资超市1个，便民浴池1个，医药店1个；新建经营面积2000平方米农产品购销站1个，文化健身室1个。农村社区综合服务中心的建设，不仅改善了当地农民的购物环境，繁荣了农村消费市场，同时也进一步盘活了资产，增强了供销社的服务功能。

　　建设农村社区综合服务中心

　　洮南市供销联社把农村社区综合服务中心建设作为一项重点工作，形成供销社主办、部门共建、社会多方参与的良好局面。一是成立机构。市政府成立了以主管市长为组长的领导小组，协调解决在服务中心建设中遇到的难题。二是宣传培训。制定下发了《农村社区综合服务中心建设实施方案》，召开了专题会议，从操作层面上进行有效指导，把服务中心是什么，有什么用和怎么做搞清楚、弄明白。三是典型带动。首先在大通、黑水进行试点建设，取得经验后，召开现场会，进行示范引导，全面展开。四是争取外援。广泛争取体育、文化、商务、卫生、科技、组织部、农委等部门共建。体育、文化部门准备提供体育器械和图书，商务部门积极为农民提供电脑等通信器材，受到了广大农民群众的欢迎，有力地推动了农村社区综合服务中心建设。

　　按照市场经济规律办事

　　在组建农村社区综合服务中心的过程中，洮南市供销联社完全按照市场去运作和管理。一是科学选址。从各乡村的经济发展水平和商业辐射面等方面进行全方位统筹考察，将人口相对集中，集体经济富裕、交通条件较好、民风纯朴的惠清村和黑水村列为先期试点。二是多元化投资。为了破解资金难题，他们通过资本运营、外域招商、利益分配等方式，吸纳社会各方资金1800多万元，解决了项目建设资金问题。三是规范管理。为确保社区综合服务中心规范运营，洮南市供销联社坚持超前筹划，强化管理，实行标准化建设，统一标识，统一管理，统一服务承诺，做到管理制度、服务承诺、服务功能上墙公布，并经常检查督促服务人员切实践行承诺。

　　综合服务中心彰显供销本色

　　目前，已投入运营的大通乡惠清村农村社区综合服务中心，各种店面统一悬挂中国供销合作社标识，不断拓宽服务领域，增加服务内容，强化服务功能，努力做到农民需要什么商品，就供应什么商品，农民需要什么服务，就提供什么服务，把服务中心逐步建设成集“农资和日用消费品供应、农产品收购、洗浴、医药诊疗、文化娱乐健身”等功能于一体的服务网，把农民“网”在其中。

　　据统计，当前中心经营商品品种达22000种，新增4000多种，批发业务带动周边15个村80多个农家店，农资供应占本乡的60%以上，辐射5个乡镇、一个军马场，服务人口近3万人，日平均经营额在2万元以上，已成为社会主义新农村建设中为农服务的一道新亮点。

　　（李铁志）