政协委员赖明指出，长期以来，内需不足已成为制约我国经济社会发展的瓶颈，此次金融危机使这个问题更加突出，而导致内需不足的根本原因是深层次的制度问题，即我国国民收入分配格局不合理。

　　赖明说，我国国民收入分配格局不合理表现为初次分配中劳动者报酬份额逐年降低、居民消费能力不断下降、不同群体间收入差距不断扩大，主要有三个因素制约了分配格局合理形成。

　　第一，近年来国有垄断企业的垄断地位大大加强，从而压缩了中小企业的生存空间，中小企业大多数处于微利和亏损的边缘，只能靠压低劳动者工资赚钱。

　　第二，企业负担重。由于我国税制特点，企业税负重，超过高收入国家的水平，压缩了劳动者提高报酬的空间。

　　第三，城乡分立的体制性障碍。在允许农民自由进城务工的同时，原有的户籍制度、差别对待的社会保障制度基本上没有触动，致使农民工难以实现向城市稳定转移，农民向城市的稳定转移不可能大规模发生，我国城乡差距不断扩大的趋势就难以扭转，农村消费也不可能真正提高。

　　（王 琥）