金融危机下笔者对农业龙头企业应对的建议如下：

　　增强对龙头企业扶持力度，降低企业经营成本。

　　一是增加各级财政对农业产业化龙头企业专项扶持资金的规模。重点对符合国家产业政策、规模大、带动能力强的企业在结构调整、项目建设、技术创新和市场开拓方面给予贷款贴息和税收优惠等。二是制定龙头企业融资优惠政策。针对各企业的需求，量身定做季节性支持资金，对农业产业化龙头企业适当放宽降低贷款门槛。三是公布农产品初加工目录，年内将农产品初加工所得税减免政策落实到位；提高农产品出口退税率，且地方承担部分由省财政全额负担；对农业龙头企业的土地使用税，实行三年内免收、减收或缓收；对农产品出口企业发生的产品检测费用，由国家和省财政按比例实行补贴。

　　加大农产品对外推介和市场开拓，努力扩大农产品出口。

　　一是设立省级农产品市场开拓推介专项资金，定期组织农产品加工企业走出去到省外、国外搞展览展销，扩大市场知名度，叫响我国农产品品牌。二是提升农产品质量安全的投入，加大对出口型农业龙头企业建立自属原料基地或“公司+合作社+农户”模式基地的政府补贴力度。三是宏观调控禽肉、果品、大蒜、生姜等出口比重较大的农产品生产、加工、出口体系，建立健全行业自律；协调海关、商检等有关部门，加快出口农产品通关速度。四是提高出口信保的保费补贴力度，尽管最近新出台政策已将保费给予25%补贴，但是受金融危机的影响，国际收汇风险在加剧，因此出口投保数额会有较大幅度的提高，建议将此项补贴提高到50%。

　　实行主要农产品临时保护机制，减缓价格波动对企业冲击。

　　一是对玉米、棉花、油料、猪肉等关系国计民生的大宗农产品实行临时价格保护，通过政府储备、企业收购补贴等，使农产品稳定在一定的价格水平，有效控制生产资料价格。二是较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准。三是建立主要农产品市场风险保险机制。

　　完善产业化经营机制，紧衔企业和农户共同利益。

　　一是引导龙头企业或中介组织与农户签订产销合同，通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，大力发展订单农业，提高订单履约率。二是引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行合作制、股份制等多种形式的联合与合作，与企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。三是鼓励龙头企业采取设立风险资金、提供技术服务、利润返还等多种形式，与农户建立紧密的利益关系，保证原料稳定供给。

　　（作者单位：中国农业科学院农业经济与发展研究所）