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2009年6月12日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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做好农信社信访工作的建议

□ 隋功新 王柏青

  信访工作是一项综合性工作,是信用社经营管理水平的综合反应。随着农信社改革发展纵深推进,各类深层次问题、新矛盾纠纷日益显现。信访工作是一项长期性、复杂性、动态性的工作。各级农信社要创新工作理念,完善工作机制,狠抓工作重点,突破工作难点,夯实工作基础,不断提高信访工作的整体水平。

  在做好排查上下功夫

  减少上访,要着重于抓基础,认真做好信访矛盾的排查摸底工作,做到防患于未然。因此,要始终坚持以预防为主的原则,关口前移,重心下移,把工作做在前头,把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态,减少信访问题的发生,防止造成矛盾扩大化。

  做好新形势下信访工作,不仅要做到依法办事,文明接待,还要加强调查研究,建立信访调研制度,深入基层开展排查摸底工作,将排查工作制度化、规范化、科学化,变被动接访为主动下访。排查摸底工作要具有针对性和实效性,主要是信访反映的难点、热点问题和基层信访工作中存在的问题。

  在解决问题上下功夫

  在排查摸底之后,解决问题,特别是解决突出实际问题就成为工作的重中之重,要把矛盾化解工作作为衡量信访工作能力和水平的一个重要因素。要通过强化三种机制狠抓矛盾纠纷的化解工作。

  强化“领导责任机制”。要充分发挥领导在信访工作中的主导作用,在实际工作中要落实领导干部岗位责任制,按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则,完善责任制,明确责任人,纳入考核内容,并入目标管理;落实领导干部包案责任制,定期排出重大疑难信访问题,由领导分工负责包案处理,对所包案件,领导同志要亲自挂帅,组织查处。

  强化“分级负责机制”。“分级负责、归口办理”是信访工作的基本原则。目前,信访反映的问题,多数发生在基层,多数是基层能够解决的。因此,做好基层信访工作,特别是乡镇和部门的信访工作,具有重要意义。要充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,把他们做信访工作的积极性充分调动起来,提高基层化解矛盾的能力。

  强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能,通过有效的督查工作,使群众信访问题得以尽快解决。对排查出的问题,要进行梳理排队,对经过努力能够解决的问题,要就地化解一些矛盾,努力将问题处理在事发之前。对暂时很难解决的倾向性、苗头性问题,通过认真综合分析,撰写成有情况、有分析、有对策的调查报告,为工作决策提供依据。

  在完善机制上下功夫

  从长期来看,减少信访数量,做好稳定工作要靠全面提高信用社经营管理水平来实现。一是要坚定不移的推进改革。要加大改革的宣传教育力度,使广大员工认同改革、赞成改革。要抓好制度出台、制度执行环节,在出台相关制度前,要充分调研,充分沟通,考虑多数人员的承受能力,在制度执行上,要以人为本,既保证制度的严肃性,又要讲求方式方法,避免激化矛盾,争取用改革的方法解决存在的问题矛盾。

  二是要强化监督约束机制。要进一步推动社务公开,充分发挥股东会、监事会、职工代表大会等的职能作用,重要经营决策、重大财务开支、人事任免要广泛征求意见,尤其是员工意见,切实避免“一言堂”现象的出现。

  三是建立健全大信访机制。坚持领导重视、各部门齐抓共管与信访部门的工作相结合,进一步处理好领导负责、部门落实与信访部门接待分流的关系。坚持信访案件归口负责与重点督办协办相结合,进一步处理好一般问题分级归口、重点复杂问题督办协办的关系。要充分发挥信访联席会议制度的组织和协调作用,进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

  在队伍建设上下功夫

  要大力加强组织体系建设,将政治素质高、工作能力强、经验丰富的人员配备到信访岗位。要大力加强队伍素质建设,信访干部的素质直接影响到信访件处理的质量,作为从事信访工作的干部,要大力弘扬求真务实精神,接待群众务求诚实,反映情况务求真实,解决问题务求落实,扎扎实实地办好每一个信访事项。

  要大力加强信访人员政治理论和业务知识的学习,努力提高工作人员的工作水平,使工作人员进一步掌握和了解方针政策、相关的法律法规知识。做到业务工作熟练、政策把握准确,对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。提高办案质量。要进一步重视信访干部的培训、交流和提拔使用,要选派优秀年轻干部到信访部门进行挂职锻炼,充实信访工作力量,增强信访队伍的凝聚力和战斗力。

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