一是决策方略：高举服务“三农”旗帜。旗帜就是方向。供销合作社要顺应城乡经济社会发展一体化的新趋势，积极开拓农村社区服务网络，加快构建农村社会化服务体系，满足城乡居民多形式、多层次的生产生活需求，在推进城乡资源的优势互补和城乡社会的协调发展中，促进农业增效，农民增收。供销合作社多年的为农服务实践证明：供销合作社的市场是农村，供销合作社的根基是农业，供销合作社的朋友是农民！丢掉了农村市场，供销合作社便会成为无源之水；离开了农业根基，供销合作社便会成为无本之木；失去了农民朋友，供销合作社便会成为无人之地。因此，供销合作社必须始终高举服务“三农”的旗帜。

　　二是工程谋略：大力实施“新网工程”。建设“新网工程”，就是通过新建、改造、重组等形式，整合、优化供销合作社及社会现有经营网络资源，在农村逐步建立和完善现代流通方式。具体可逐步构建六大连锁经营网络。一是以村级为端点构建农村消费品流通网络；二是以农业生产资料为依托，建立农资连锁配送服务网络；三是以农产品专业合作社和行业协会为依托，建立农副产品市场购销网络；四是以传统中药材经营为依托，建立中药材购加销连锁经营网络；五是以归口经营的烟花爆竹为依托，建立烟花爆竹连锁经营网络；六是以再生资源收购为依托，建立规范有序的废旧物资回收利用网络。

　　三是组织韬略：夯实基层组织基础。一是要适应联社职能多元化，即联合社、资产经营公司、合作经济组织联合会“三位一体”的新变化，通过开展创建全国先进县级社等活动，加强县联社自身的建设，实现联社职能的转变，增强搞活农村流通的实力，增强发展农民合作经济组织的带动力，增强农业社会化服务的影响力。二是对成为供销合作社新的基层组织的农民专业合作社、村级综合服务社和各类协会要大力推进新型合作组织体系建设，让其培育和发展成为农服务的实体和载体，使供销合作社的基层组织更加健全和完善，为农服务的基层平台更加坚实，为农服务的工作更加有效。

　　四是发展战略：实施龙头企业带动。龙头企业对供销合作社整体实力提高具有重大影响。一是要利用现有基础条件和市场潜力组建龙头企业，农资经营是供销合作社的传统项目，可在整合资源、网络人才、集中资金投入的基础上，组建新的“农资配送中心”，形成供销合作社经营网络体系的“龙头”。 二是推进以“整合和联合”为主要内容的新一轮的“发展型”改革，对社有企业进行优化重组和联合，实现资产、人员、管理、业务等经营要素的合理配置，培育经营有规模、管理有水平、带动有能力的龙头企业。三是招商引资借助外力组建龙头企业。要建立和完善社有资本“有进有退、合理流动”的运行机制，集中供销合作社优势资产，加大资本运作力度，广泛吸纳社会资源，组建龙头企业。

　　五是管理计略：创新科学发展体制。要按照科学发展的要求，重点完善和建立有利于科学发展的管理体制和管理制度。一是完善目标考核评价制度，树立科学的目标评价导向，设立全面科学的目标考核评价体系，采用科学客观的目标考核评价方法，正确使用和运用目标考核结果。二是健全和落实责任追究制度，从工作职责明确落实什么，采用什么措施抓落实，落实的效果怎么样，是否实行奖励和责任追究等方面，提高广大党员干部的责任意识和使命意识，促进各项工作任务的落实和发展目标的实现；三是完善内部管理制度，要以人为本，以机关效能建设、干部作风建设、创建满意机关等活动为载体，完善机关内部管理，提高服务水平，提高办事效率，使机关内部管理上水平。

　　六是实施策略：系统内外和谐发展。建设新型供销合作社、促进可持续发展，要有良好的内部和外部环境。一是要积极争取各级党委、政府对供销工作一如既往的重视和领导，保证供销合作社事业正确的发展方向和强大的活力；二是积极争取各级各部门和社会各界对供销合作社工作的协调和配合，保证供销合作事业发展的良好外部环境和整体合力；三是抓好供销合作社系统的自身建设，保证供销合作社事业发展的强大动力和经济实力。（作者为湖北省宜昌市夷陵区供销合作社党组书记、主任 ）