2009年6月10日,国家质量监督检验检疫总局网站上登出了《关于对进口雷诺缺陷汽车处理决定的公告》。公告称,近期检验检疫机构在实施进口检验时,陆续发现法国雷诺股份有限公司生产的乘用车批量不符合我国强制性标准和有关技术法规,存在严重安全隐患。而雷诺公司的乘用车产品一年来在我国已多次出现安全质量问题。因此,决定责令进口商停止雷诺品牌存在隐患车型的进口,包括拉古那二代、风景二代、梅甘娜二代、梅甘娜敞篷等四种车型。
这则封杀令一出,立马引起社会各界的广泛关注。但最直接的影响就是,一批数量超过100辆的雷诺进口车刚刚抵达天津港,就可能被送回娘家。
从被“警示”到“封杀”
这次禁令被称为对进口车“史上最重的处理”,也被称为质检总局对雷诺进口车的“封杀令”。据悉,雷诺在中国并未实现国产化,所有在华销量都来自6款进口车,而此次被禁的4款车型已占了雷诺在中国的近半数销量。
按照公告所称,雷诺公司的产品多次出现安全质量问题,为何到现在才被封杀呢?
2006年10月,雷诺公司因“变速器存在安全缺陷”,开始在欧洲召回梅甘娜II、克丽奥 III两款汽车。但对于中国存在的大量进口梅甘娜汽车,雷诺汽车未向国家质量监督检验检疫总局主动说明缺陷情况。资料显示,仅仅在2006年一年,雷诺汽车就在中国市场卷入了4次召回,而在所有卷入汽车质量或者设计缺陷的问题车辆中,被国家质检总局明确列入禁行清单的国际汽车品牌,仅雷诺一家。
2008年3月,国家质检总局发出风险警示通告,“法国雷诺汽车公司产梅甘娜汽车存在安全隐患,消费者要谨防由此造成的安全事故。” 在国家质检总局的监督下,雷诺汽车就“进口雷诺梅甘娜汽车变速器在固定档位存在自动跳锁等缺陷”进行了安全风险评估,并提出免费更换相应零部件等整改措施,5月份做出了召回部分车辆的决定。2008年8月,国家质检总局解除对进口梅甘娜汽车的风险警示。
2008年11月,雷诺汽车终于对梅甘娜二代、梅甘娜敞篷及拉古那二代进行召回,涉及车辆共计1222辆。
“态度不端正”激发矛盾
今年6月,“封杀令”下达后,雷诺方称,车子之所以出现问题,是进口商资金不到位,导致车辆在欧洲港口滞留一年多,由于港口环境等多方面因素,最终使车辆出现渗油及刹车片锈蚀等问题。即问题系“由于长期存放而非制造因素所产生”。
但事实上,这批车尚未完成报关就已被国内检验检疫机构在实施进口检验时发现了问题。国家质检总局认为,雷诺生产的乘用车批量不符合我国强制性标准和有关技术法规,存在严重安全隐患,于是对其下发了“禁令”。
同时,业内人士认为,雷诺在这个过程中难辞其咎,“车辆在未出港前,厂家都有责任和义务对这些滞留车辆进行定期的保养和维护,并保证出港车辆的安全和质量,但雷诺显然没有做到这一点。”
为什么会遭遇禁令?这其中不能忽视消费者的因素。
仔细回顾雷诺汽车安全隐患问题,雷诺公司对消费者投诉的不重视、处理问题不积极主动最终导致其遭遇封杀。根据质检总局缺陷产品管理中心投诉部的统计,2008年度雷诺进口车的投诉量高达60例,居各进口品牌之首。
一方面,车辆的安全隐患导致使用障碍。有车主反映,遇到锁挡问题,虽然在经销商处通过更换电磁阀得到解决,但维持不了多长时间,同样的问题还会出现。另外如果车辆已过保修期,更换电磁阀需要付费。投诉次数多,但未能得到妥善处理,引起消费者不满。
另一方面,2006年就能召回欧洲销售车辆,2年间始终对中国客户不予理睬,自然会引起消费者的愤怒。数据显示,2008年,雷诺汽车在华销量急剧下滑,全年仅售出800多辆新车,比2007年的2300辆下滑了65.2%。
总局很生气 后果很严重
面对质检总局的“封杀令”,雷诺公司称问题“由于长期存放而非制造因素所产生”。
当然,这纸封杀令的作用并不那么简单。业内人士认为,这次质量风波不仅将重挫雷诺在中国市场上的品牌形象,还将直接影响雷诺中国战略的推进。
有媒体称,雷诺不过是国家质检总局动刀的第一个进口汽车品牌,同时,这一案例也显示了国家质检总局加大质量监管力度的决心。
国家质检总局质量管理司司长孙波日前表示,国家质检总局将用三年时间,建立体系完整、责任明确、运行高效、监管有力的质量诚信体系和运行机制。业内人士认为,未来包括汽车企业在内,忽视质量安全都将付出更高昂的代价,“一旦企业失信,在贷款融资、合作谈判及项目审批等关键环节都将受到制约,这样高昂的信用成本,任何企业都会事先掂量清楚的”。
面对在欧洲和国内同样问题车辆的不同待遇,雷诺公司称:“同样的车出口到不同的国家,技术规则是不一样的。”
不可否认的是,对于汽车行业而言,质量监管的难点还在于行业标准。目前,我国约有5万多项工业化标准,其中一半以上是10年前制定的,与国际标准相差悬殊,汽车行业也不例外。所以,要解决汽车的安全质量问题,国家标准制定是不可逾越之路。
此外,《缺陷产品召回管理条例》正式实施后,对汽车召回的约束力将从法规规章上升到条例,其惩罚力和震慑力将加大。
雷诺,自然要为其之前的错误埋单——中国现有流行语:“出来混,迟早都要还的。” (李彩琴)
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记者了解到,日前有多款汽车厂商借《缺陷产品召回管理条例》时机召回问题汽车。
沈阳华晨金杯汽车有限公司决定从6月20日起,召回部分2007年3月29日至2007年11月10日期间生产的尊驰、骏捷轿车,共计13502辆。由于发电机调节器芯片开焊,从而导致车辆在使用过程中,调节器芯片开焊后发电机失效。在发电机不发电的情况下,仪表和指示灯显示异常,车辆的加速性能逐渐降低,直至发动机熄火。沈阳华晨金杯汽车有限公司将对相应车辆的发电机进行免费更换。
三菱扶桑卡客车株式会社于6月5日起,召回装用P12、P13、P140、P152传动轴的FV415P、FV415R等进口底盘车,据统计,在我国相关涉及车辆为592辆,多数已被改装为货车或混凝土泵车。本次缺陷产生的原因是由于传动轴中央轴承固定架强度不足,受传动轴振动影响,该固定架有可能发生龟裂。如在此情况下继续使用,可能导致该固定架断裂,车辆无法行驶,存在安全隐患。三菱扶桑卡客车株式会社将对所有涉及车辆的中央固定架进行改进,在中央轴承固定架上安装加强板;对已发生龟裂的固定架,更换为改进后的固定架,并安装加强板,以消除缺陷。
捷豹路虎汽车贸易(上海)有限公司于6月4日起,召回2002年3月15日至2004年1月19日期间生产的进口2004年款XJ型轿车,涉及车辆约157辆。缺陷产生的原因是由于安装在车身后部的制动管路、后横梁上的制动管路及其管接头与车身底板上的防振降噪板(NVH)存在相互干涉,干涉的区域会囤积水和污垢,与管路和管接头长期接触,可能导致一条或两条制动管丧失机械连接完整性,从而引起制动性能下降,在两条制动回路同时丧失机械连接完整性的情况下,制动将会完全失效,存在安全隐患。捷豹路虎汽车贸易(上海)有限公司将负责拆除车身底板上的防振降噪板,同时检查与防振降噪板干涉的制动管路是否生锈,并对生锈的制动管路进行更换,以消除缺陷。
沃尔沃(Volvo)汽车有限公司从年5月11日起,召回部分2006年1月24日至2007年6月4日期间生产的进口S80 轿车,中国市场涉及数量共计3136台。本次召回范围内的车辆,由于中央电子模组(CEM)的诊断控制软件功能发生偏差,驾驶员可能会注意到风挡雨刷功能不正常———雨刷自动启动,或者启动雨刷功能后雨刷不运作,对正常行车(尤其在雨天行车)构成一定安全性风险。沃尔沃汽车有限公司将对召回范围内的车辆进行免费检修,升级相关控制软件以消除风险。全新国产S80L加长版不存在类似问题,不在此次召回范围之内。
(李彩琴)