明天是7月1日，是党的生日，也是《农民专业合作社法》实施两周年的日子。

　　来自全国人大常委会的报告显示，自法律实施以来，截至2008年6月底，全国依法登记并领取法人营业执照的农民专业合作社有58072个，已占到全国农民专业合作组织总数的三分之一，登记成员771850户，农民成员占登记成员总数的96%。成员出资总额430.13亿元，货币出资占出资总额的77%。加入合作社的农户成员年收入，普遍比非成员农户高20%以上。

　　而据农业部不完全统计，目前全国的各类农民专业合作组织已达到15万多个，覆盖成员总数近4000万，是2002年的7倍多。其中农户成员3480多万个，占全国农户总数的13．8％，比2002年提高了11个百分点。

　　无论哪一组数据，都明白无误地显示出，《农民专业合作社法》是一部引导、支持和规范农民专业合作社发展的重要法律，该法实施后，农民专业合作组织呈现出蓬勃向上的发展势头。正如吴邦国委员长所说“《农民专业合作社法》，对于提高农业生产组织化程度，促进农业产业化经营，推进社会主义新农村建设，具有重要意义”。

　　具体来讲，《农民专业合作社法》实施后取得了五个方面的成效。一是促进了农业规模经营，提高了农业生产效益和农民收入；二是促进了农业科技成果的转化和应用。合作社通过与科研单位合作、组织技术交流和专家指导、引进新品种等措施，广泛开展农业技术服务，弥补了现行农业科技推广服务体系的不足。三是加强专业化生产，保证农产品质量安全。合作社实行标准化生产、品牌化经营，促进了优质品种和先进技术应用，农产品质量明显提高。四是促进农村承包土地流转。一些地方采用土地入股、合作社租赁经营、成立土地流转合作社等方式，推进农村承包土地有序流转。五是增强农民的民主管理意识。农民专业合作社按照农民意愿开展各种合作，共同协商制定章程，民主选举管理机构，定期公开财务收支，实行一人一票表决制度，激发了农民群众参与合作社管理的积极性，提高了农民的经营管理能力。

　　当然，农民专业合作社的发展也并不是因为有了一部法律就一帆风顺，法律实施的过程中也还存在一些问题。比如，宣传引导不够广泛、深入。不少干部包括一些领导干部不了解这部法律，未加入合作社的农民一般只是听说过这部法律，有的人对法律和政策理解上还有偏差。有的地方存在“恐合症”，有的地方出现套取国家扶持政策的“假合作社”。此外，相关配套法规、规章的制定也相对滞后；合作社内部制度不健全，运行管理不规范，虽然大部分合作社制定了章程、设立了理事会、监事会、社员（代表）大会等必要机构，但有些还流于形式，合作社产权不明晰，财会制度和利益分配制度不健全，有的还造成“政社不分”、“企社不分”；农村普遍存在的金融服务缺位现象也制约了合作社的发展。 　　 

　　因此，在两周年的日子里，我们有必要在欣喜之余，客观分析、冷静应对，针对缺陷和不足，千方百计切实解决法律实施中遇到的问题，加大扶持力度，促进农民专业合作社健康、有序发展。