近年来，湖北省襄樊市供销合作社按照上级社和省、市党委、政府要求，坚持以解放思想为先导，以改革创新发展为主线，以强化管理为保证，在整合经营网络、拓宽服务领域、实施项目兴社等方面做了有益探索，取得了一定成效。

　　坚持市场化取向

　　培植龙头企业

　　针对龙头企业缺位，难以形成完善的网络体系，保证不了城乡商品市场的有效对接的实际，全市供销合作社系统将恢复和建立农资、日用工业品、农副产品购销、再生资源回收利用龙头企业摆上重要议事日程，通过多种形式恢复和建立了一批龙头企业。

　　坚持组织化推进 

　　发展“两社一会”

　　一是根据农村产业布局，创办兴办专业合作社。专业合作社是合作经济组织的重要形式，是由从事同类农副产品生产、加工、经营、服务的农民、组织和其他人员自愿组织起来，以搞好服务，促进发展，增加成员收入为目的，通过提供技术、信息、购销、加工、储运等服务或其他方式，实行自我管理，民主决策，互助合作的经济组织。在组建形式上，可以围绕当地的主导产业，由种养大户牵头兴办；可以围绕农产品销售渠道，由专业市场或运销大户牵头兴办；可围绕农产品加工，由龙头企业牵头兴办。在产权结构上，可以是农民自办、联办，或是农民与供销合作社及其他涉农企业、公司联办，也可以是农民和国家经济技术部门、事业单位联办。在服务内容上，可以是单项的生产合作、销售合作，也可以是集服务、加工、销售于一体的多项合作。通过专业合作社提高农民的组织化程度，实现适度规模经营，从而增强农民的自我服务、自我发展能力。

　　二是依托村级阵地，大力兴办村级综合服务社。利用村级办公活动场所建村综合服务社，集村务、商务、服务于一体，在为农服务、助农增收中正发挥着不可或缺的作用，为使其建成综合配套、设施完善、功能齐全的综合服务社，首先在政策上要增加含金量。商务部门“万村千乡”工程补助资金，应优先用于建村综合服务社，省、市政府应把综合服务社列入“以钱养社”范围，可按村年补助1万元，或按人年平均补助1元的标准，委托给有人才、有网络、农民信得过的供销合作社来依法运作。其次，在综合服务上要增加硬投入。制定标准时，可主营日用消费品和农资，开办医务室、图书室、兼营各种代办业务，然后逐步扩大到体育、健身等项目。同时还要有村务、党务公开栏，使村民到服务社就能知晓国家大事和村务。在硬件投入上，应按总人口或年销售额，配备物流配送车和检测设备。还可利用省、市、县大中型商场连锁配送，保证正宗日用工业品能到村和名优农副产品能进村入超市。再次，在服务经营户上要坚持两手抓。一手要依法加强监管，一手要创造优良的经营环境。应由主管部门对从业人员免费进行一次业务知识培训，应知应会；在办理各种证照手续上，有关部门要严格准入，要及时办理；各级供销合作社、村和经营户要建立信息互动平台，使日常管理更加规范。

　　三是注重搞好信息引导，积极组建各类行业协会。在建立农村社会化服务体系和实现农村流通现代化的过程中，全市坚持注重信息引导，当好农民的“千里眼、顺风耳”，以适应瞬息万变的市场变化。积极领办服务“三农”的各类行业协会、农资经营协会、再生资源经营协会、棉花经营协会和药品经营协会规范运行，起到了规范经营行为、提供经营信息、宣传政策法规、维护农民利益的作用。

　　坚持创新发展

　　实施项目兴社战略

　　近年来，襄樊市社通过各种方式争取各类项目近50个，其中国家级1个，省、市级以上15个。

　　襄樊市社在融资方式上主要依靠当地政府的支持，与其他部门合作，搭建融资平台，并争取银行贷款和盘活资产自筹，主要方式是招商引资，利用社外资金，盘活存量资产，在招商引资的方式具体做到“六个结合”。

　　一是坚持将招商引资与盘活存量相结合。二是坚持招商引资与安置职工就业相结合，切实维护企业稳定。三是将招商引资与拓宽经营领域相结合，不断拓展供销合作社服务功能。四是坚持将招商引资与企业创新结合起来，积极培育企业发展功能。五是坚持招商与企业“两改”结合起来，稳步推进企业改革。六是坚持将招商引资与创建经济实体结合起来，实现可持续、快速发展。

　　（作者单位：湖北省襄樊市供销社）