目前,一些地方的农信社频频发生经济案件,而这些案件大多数都出现在重要空白凭证和印章管理上,不是经办人员办理业务时存在违规行为,就是管理重要空白凭证和印章人员违规操作,或部分员工持有印章齐全的空白支票或者其他重要空白凭证,或一人单独持有公章以及会计主管的名章等。多数信用社在案发后才发现在重要空白凭证和印章管理中有漏洞,才进而想方设法堵塞漏洞。
加强农信社重要空白凭证和印章的管理,切实防范业务风险,是当前农信社日常管理工作中不可忽视的一项重要工作。
目前存在的问题表现在:一是制度管理执行不严格,违规操作,逆程序管理的行为时有发生;二是责任不清、交接不规范,个别信用社不严格执行会计制度,违规操作问题相当突出,保管已领用的重要空白凭证和印章人员临时交接时,对已领用但未用完的重要空白凭证和印章没有办理交接手续,也未在销号登记簿上签章认可,结果出现问题相互推诿。
为从源头上预防案件的发生,笔者通过多年从事重要空白凭证和印章管理工作的感受与体会,对当前农信社在重要空白凭证和印章管理工作中存在的问题提出一些有针对性的防范措施及对策。
一、加强员工思想政治素质教育。要牢固树立“以人为本”的管理理念,加强对员工的教育和管理,经常开展法规法纪、党风廉政教育以及警示教育,进一步强化法律意识、爱岗敬业意识和安全责任感。各级联社的领导干部都要牢固树立敌情观念和忧患意识,加大宣传教育工作力度,有针对性地进行案例宣传教育、职业道德教育、法纪和理想前途教育,以增强干部职工的拒腐防变能力。
二、严格按章操作。要必须做到重要空白凭证和印章专人负责、专人管理,坚持保管与使用分离制度,保管人对领入的重要空白凭证通过核对无误后要入库保管。使用人领取凭证,要仔细检查起止号码,核实无误后方可在重要空白凭证和印章登记簿上签字以示负责,并坚持日常销号,每天及时核对当天凭证使用和结余情况,做到销号不隔日、使用不跳号。强化人员监督作用。事后监督人员要严格审查当月发生的重要空白凭证和印章使用、结存、销号情况,并仔细检查当月凭证是否按规章操作,手续是否齐全,登记是否认真、完整和正确,同时,分管领导和业务主管要按月检查并做登记。
三、加大制度执行力度。制度是信用社内控机制的主体,制度的关键是执行。各基层信用社要认真执行重要空白凭证和印章管理制度,做到一丝不苟,不要形同虚设、不流于形式,对不按制度操作的,一经发现就要严肃处理;同时,还要加强专业科室和相关领导对制度执行情况的定期检查工作,随时发现问题随时堵塞漏洞,使各项制度真正起到内控和制约作用。