供销合作社是连接城市与农村、工业与农业、生产与流通的合作经济组织，应在构建和谐社会和新农村建设中发挥积极作用，实施全国供销合作总社“新网工程”，推进连锁经营，构建适合农民农村特点的“三供”（农资、日用消费品、烟花爆竹）、“两收”（农副产品、再生资源）新型农村现代商品流通安全保障体系，成为农村现代流通的主导力量。

　　一要推进农业资料连锁经营，保障农村经济发展。做好农资供应是实现新农村建设生产发展、生活宽裕目标的重要内容。供销合作社要配合做好农资市场的整顿和规范，制止假肥劣药流入农村市场，积极参与“新网工程”建设。以农资连锁骨干企业为支撑，以村级为农综合服务社和农资农家店为终端，形成县镇村一体的农用物资联合经营连锁体系；整合系统资源，逐步形成“供应商+配送中心+连锁农资农家店+农户”网络服务体系；建立农资质量安全长效管理机制，加强农资经营诚信体系建设，开展农资价格、质量信得过企业和农资经营星级评比，推行农资质量先行负责制，组织放心农资下乡进村等活动，做到假冒农资不上市、伪劣农资不下田、农民利益不受损，让农民买到优质肥、放心药；指导农民科学施肥、安全用药和节肥、节药的先进种植、养殖技术，为农民生产生活和降本增收提供安全保障。创新服务，加强农商联合，开展科技兴农等配套服务，按照“保量、适时、科学、安全、优质、稳价”原则，做好农资供应。

　　二要推进日用商品联购分销，保障农村食品安全。供销合作社经营网络遍布农村，是食品等日用商品生产、流通、消费的重要环节，要认真贯彻中央提出的“确保食品质量安全，让人民群众吃得放心”精神，以实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”和“家电下乡”等活动为契机，构建日用消费品连锁经营体系。认真贯彻实施《食品安全法》和全国供销总社《关于进一步加强安全生产经营工作的通知》，推行诚信经营承诺制和商品质量先行负责制，推广全员性、动态性、严谨性的安全管理模式，严把进货关、入库关、销售关，认真做好农村食品安全，为广大农民提供安全、放心、经济、优质商品。开展联合合作，打造连锁流通龙头企业，发挥整体优势，增强商品流通竞争力，形成县有配送中心、镇有中心商场、村有农家店（农村超市）的发展格局，构建农村食品安全保障体系，延伸服务触角，拓展农村市场，增加新农村建设的贡献份额。

　　三要推进农副产品联合经营，保障农业增产增收。农产品质量安全直接关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系着农业增效和农民增收，关系着经济发展和社会稳定，供销合作社经营企业认真贯彻执行《农产品质量安全法》，围绕参与新农村建设，建立棉花等大宗农产品商品生产基地，培育市场，创建品牌、打造精品，提高农产品质量；从源头抓起，强化农业标准化、农产品品牌、农产品质量检测体系建设，建立健全农产品质量安全长效管理机制，保障“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”等农产品消费安全，让人民群众吃上放心安全的农产品；利用供销合作社企业的网点、市场、设施，整合社会资源，创建农产品绿色市场和购销网络安全体系，结合实施全国总社“新网工程”、“千社千品”富农工程建设，提升农副产品生产流通安全保障网络的服务功能和市场竞争力，积极领办、引办、合办农产品专业合作组织和行业协会（商会），加强农产品经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度，组织农民经纪人、农产品种养大户参加农产品推介会、洽谈会、对接会等，把传统特色和优质安全的农产品推向大市场、大城市，保障供应、丰富市场，助农增收。

　　四要推进再生资源分购联销，保障绿色回收利用。“村容整治”是新农村建设目标之一，再生资源回收利用网络是全国总社“新网工程”的重要内容。废旧回收是供销合作社传统经营项目，潜力很大。供销合作社企业要认真贯彻《循环经济促进法》和《再生资源回收利用管理办法》，创新经营，组建再生资源行业协会、专业合作社、专业市场、加盟店、连锁店等，开展分购联销；整合社会资源，将消费品零售、农家店、农村超市、村级为农综合服务社、专业合作社等和再生资源回收网络结合起来，让农民购买生活、生产资料和出售废旧物资就近方便，不出村组，吸收、整合、规范回收大户，发挥人才、资金、资源优势，在区域范围内建立集散交易中心，扩大供销合作社再生资源回收市场份额，美化、净化城镇和农村安全卫生环境。（作者单位：河海大学公共管理学院）