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2009年8月14日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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加强规化范管理 提升合作组织水平

□ 陈景胜

  从2002年开始,重庆供销合作总社就以服务“三农”为宗旨,大力发展“两社两化”(农民专业合作社、农村综合服务社,参与农业产业化、推进商品经营连锁化)的同时,既在树立供销合作社良好的为农服务形象,又增强供销合作社实力、不断加强规范化管理、不断提升专业合作社经营管理能力和水平等方面作了有益的探索。

  具体作法:采取“四种模式”引领发展专业合作组织,提高农民组织化程度。本着因地制宜、因事制宜、因时制宜的原则,依托本地区的优势资源、优势产业和主导产品,抓住党委政府工作重心和导向,把握发展的时机和条件,发挥基层社作用,组织引导农民采取多种模式组建各种类型的专业合作组织,努力提高农民组织化程度。

  截至2009年6月底,全市依法登记发展合作经济组织8725个,其中专业合作社4546个,综合服务社3538个,协会641个,入社入会农户192万,带动农户189万,入合率达27%,高出全国平均水平17个百分点。在2009年年初市政府召开的农村工作会上表彰的10个模范专业合作社中,供销合作社系统领办的占8个。供销合作社引领发展专业合作经济组织,主要采取了以下四种模式。

  基层社牵头领办模式。就是由基层社牵头,针对农产品生产、加工、运销等环节,组建各类农村合作经济组织,形成生产、加工、销售一条龙。这种模式发展的专业合作社占全市供销合作社系统领办专业合作社的60%。如梁平县袁驿基层供销社牵头组建了袁驿优质粮油专业合作社、平泉米业加工厂、袁驿农贸运销专业合作社,形成了从种植到运输、加工、销售“四位一体”的循环服务链。从而实现了农产品到商品的链条式转变,达到了多赢的合作经济发展效果。开县铁桥基层社出资322万元,联合农民1360户出资136万元,组建了开县雅雪优质梨专业合作社,规模种梨11500亩,其果品远销市内外, 2008年合作社赢利80万元,为入社成员分红返利40万元。

  基层社与村支两委共建模式。就是基层社与农村基层组织双推互动,或以村支“两委”为主,或以基层社为主,发展专业合作社和综合服务社,形成“两社+两委(村支两委)”模式推动农村合作经济发展,促使 “两社”与“两委”成为农村一定区域的政治、经济、文化、信息中心。永川区中心桥村委以村集体入股的形式加入中心桥综合服务社,依托综合服务社的会场、音响等设备,搭建学习平台,开展党员干部培训,推动基层党建;组织成立女子党员农技服务队、农产品营销服务队,为农民提供技术和营销服务。在“两社+两委”基础上,由重庆市委组织部牵头,市供销合作社等10多个部门参与,共同兴建农村公共服务中心,使专业合作社、综合服务社与村、支两委有效地融合在一起。一般楼上是村支两委办公室、会议室、活动室,楼下是专业合作社和综合服务社办的农资放心店、日用品放心店、桐君阁药店等。全市规划建设的农村公共服务中心,供销合作社以建“一社两店”(专业合作社或者综合服务社的农资放心店、日用品放心店)的形式,全部参与了建设。这种模式占全市供销合作社系统领办专业合作社的8%。

  依托龙头企业带动模式。就是根据当地龙头企业加工农产品需要,组建农民专业合作社,并签订产、加、销合同,延长产业链,提高农产品附加值,增加农民收入。到2008年底,全系统依托农产品加工企业283个,领办专业合作社300多个,带动发展专业合作社2150个。例如,在驰名中外的榨菜之乡涪陵,区供销合作社依托涪陵榨菜集团,直接领办榨菜专业合作社3个,带动发展22个,全部覆盖了该区种榨菜的乡镇,种植面积达41万亩,年产榨菜75万吨。形成了供销合作社、科研院所、榨菜集团的分工合作,形成了供销合作社领办的榨菜专业合作社+加工企业+科研机构的产业化生产经营模式,每年帮助入社农民户平增收500多元。这种模式占全市供销合作系统领办专业合作社的12.7%。

  农村能人兴办模式。就是利用农村能人的一技之长,发挥能人的示范效应和带动效应,引导组建专业合作社,让当地农民跟着干,帮着干,不愁种什么,不愁销不出去,使一个能人启动一项产业,致富一方农民。垫江县白家乡残疾人张洪兵,依托当地特色蔬菜生产组建专业合作社,按照“民有、民管、民享”的合作制原则吸引了当地480户农民自愿入社,采取集约化生产、标准化管理、规模化经营,着力发展现代农业。该社按照无公害生产标准种植蜜本南瓜、榨菜等800余亩,产品远销市内外,年产值近200万元。该社还解决了10多名残疾人就地务工,帮助他们走上了致富路。云阳县大学毕业返乡务农青年杨大可,在县供销合作社的引导下,组建了循环高效生态园经济模式的云阳县水晶梨专业合作社。不到3年时间,发展梨园2.5万亩,并注册了“大可”牌商标。绝大多数果农年均增加1000-2000元。这种模式占全市供销系统领办专业合作社的19.3%。 (作者单位:重庆市供销合作社)

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