“应积极打造一个多方参与、共同发展的农村小额信贷服务体系。”在近日召开的“2009年中国小额信贷高峰论坛”上，银监会合作部副主任田建华如是说。

　　田建华指出，农村小额信贷服务问题的解决，需要社会各方面的共同关注，其中，包括银行监管部门、在农村提供金融服务的机构，以及社会各界的投资者。

　　为建立“多方参与、共同发展的农村小额信贷体系”，银监会将倡导政策性金融机构充分发挥政策金融的功能；将倡导商业性金融机构在商业可持续下，继续履行社会责任；将倡导投资者把目光投向城镇金融服务欠缺的地区。此外，监管部门也将会在监管许可的范围内，在政策上给予方便、设立绿色通道，以使贫困地区的金融服务在现有水平上再上一个新台阶。

　　田建华指出，自2006年银监会调整放宽农村地区的小额信贷政策以来，我国小额信贷目前已有了很快的发展。截至今年9月，经银监会批准开业的小额信贷机构已达到127家，其中村镇银行为112家。他还透露，未来三年村镇银行、贷款公司、资金互助社这三类新型农村金融机构的数量将达到1300家。此外，还有一种由社会机构发起、由政府监管的小额贷款公司，发展也很快。

　　“近年来，我国小额信贷在政策上有了很大的变化。”田建华进一步指出，从政策层面上看，我国小额信贷的发展也已然形成了一个网络、一个体系。例如，小额信贷机构的覆盖面已由农信社扩展到农合行、农商行；贷款额度已然被相对放宽；贷款应用范围也由最初的农村种养业，扩大到工业等领域。

　　但是，“我国现在还有2945个乡镇没有任何金融机构。”田建华强调指出，目前，零金融机构乡镇的金融服务问题是当前正在着力解决的问题之一，我国将力争在三年左右基本解决零金融机构乡镇的金融服务问题。