2008年，河南省供销合作社荣获中华全国供销合作总社综合业绩考核特等奖。全省供销合作社系统紧紧抓住国家实施“万村千乡”和“新网工程”建设的大好机遇，大力发展现代流通经营网络，培育顶天立地的大型物流配送中心，发展铺天盖地的乡村连锁经营网点，构建新农村现代流通体系，各项工作取得了很大进展。日前，河南省供销合作社党组书记、理事会主任焦锦淼接受中国供销合作网《一号会客厅》记者专访。

　　记  者：河南是农业大省，也是人口大省，“三农”问题在全省的各项工作中举足轻重，您是如何看待这样一个“大农村”背景下的供销合作事业的？

　　焦锦淼：在河南这样一个“大农村”的背景下，作为服务“三农”的供销社合作，不仅面临着新任务，新挑战，更有着前所未有的机遇和无比广阔的前景。 

　　一是政策措施提供平台。为了应对金融危机，扩内需、保增长，从中央到地方都相继推出了一系列的政策措施，一些重要举措陆续实施。供销合作社作为农村流通领域的重要力量，在农村市场占有发展先机。

　　二是农村改革搭建舞台。当前，我省农民专业合作经济组织发展势头强劲，在领办农民专业合作社、农村各类专业经纪协会等方面大有可为。

　　三是党委政府大力护台。近几年来中央和河南省委下发的1号文件都明确要加快推进“新网工程 ”建设，并在资金上逐年加大了支持的力度；中央及省对农村物流服务体系、农业综合开发专项资金和促进服务业发展的专项资金投资规模也进一步加大；省政府专门出台了加快“新网工程”建设的意见，支持供销合作社开展农资储备、再生资源回收利用等，这些都为供销合作事业的发展创造了良好条件。

　　记  者：县级供销合作社是供销合作事业发展的主要力量，河南省的县级社发展状况如何？您认为制约县级社发展的瓶颈何在？该如何突破？

　　焦锦淼：河南省县级社目前的状况是，全系统从打基础、谋长远、促进系统全面协调可持续发展的战略高度出发，加快推进县级社发展，县级社综合实力显著增强。具体表现为：系统经营主阵地得到进一步巩固，县域经营网络得到进一步完善，基层社经营能力得到进一步增强，农村合作经济组织得到进一步规范发展。

　　在我看来，制约县级社发展的瓶颈主要体现在“三缺三不足”上。一是高层次人才短缺，发展活力不足。二是持续资金投入缺少，发展后劲不足。三是基层社组织建设缺乏，有一些基础不实，实力不强，缺乏带动力，没有真正实现为农服务的作用。

　　下一步县级社发展的突破口和重点是“三个加大”：一是要加大对县级社职能定位的理解，谋求多元化发展。河南省委省政府豫发【2005】9号文件对县级供销合作社的职能定位给与了明确的表述。县级社要切实起到承上启下的作用，突破思路，开展多层次、全方位的合作，多元化发展，实现其为农服务的基本职能。二是要加大基层社建设的力度，扎实做好基础工作。基层社建设当前要守住阵地，滚动发展，不能再流失资产，要提高基层社组织建设能力，力争建设一个成一个，建一个就能发挥一个作用。三是加大对县级社的指导和扶持，强力推进县级社发展。各级社，特别是县级社要切实增强项目意识，提高争取项目的能力，通过项目带动，重塑供销合作社形象，占领恢复农村阵地，让供销合作社的主渠道名副其实。

　　记者：社有企业的发展装的是供销合作社为“三农”服务的基本保证，河南省供销合作社系统社有企业发展的目标和途径是什么？ 

　　焦锦淼：我们设想通过3年—5年的努力，发展、培育市级以上规模龙头企业100家，上市企业1家—2家；通过龙头企业的带动，在全省基本建立起集农产品示范超市，工业品示范配送中心以及农产品、工业品批发市场和农村小超市为主体的新农村流通构架；省社直属企业年销售额要达到300亿元，利润达到2亿元以上。

　　实现上述目标的途径和重点，一是进一步深化体制、机制改革，努力把社有企业打造成为真正的市场主体，让企业充满生机和活力；二是进一步加强联合与合作，通过联合与合作，尤其是通过资本的合作，着力培育一批骨干企业和企业集团；三是进一步创新经营方式、开拓新的经营领域，努力形成多元化发展的新格局；四是进一步推进项目建设，带动社有企业跨越式发展，自去年以来，我们的项目建设有了突破性进展，包括省重点项目、“新网工程”项目、资产开发项目齐头并进，全面启动，为企业发展注入了强劲的动力；五是进一步加强队伍建设，为企业发展提供人才支撑，要切实加强企业领导班子建设，加大竞争上岗，公开选拔等工作力度，优化选人用人机制，真正把那些懂得经济管理，有创业激情的优秀人才选拔到领导岗位上来。

　　记者：前不久，河南省社在北京举办了全省市县社主任培训班，河南省供销合作社系统干部队伍的状况怎样，如何加强供销合作社系统的干部队伍建设？

　　焦锦淼：是的。7月18日到24日，省供销合作社把全省市县供销合作社主任151人集中到北京进行了为期一周的培训，效果很好。全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉，包括河南省委、省政府的主要领导都对这种集中培训的做法给予了充分的肯定。

　　河南省供销合作社系统干部队伍的状况主要体现为“一多、两低、三缺。”“一多”就是全系统现有干部职工多，43万多人；“两低”就是干部职工整体素质偏低，优秀人才比例极低；“三缺”就是一些干部脑子里缺思路，工作上缺方法，行动上缺闯劲，直接影响到了供销合作社改革发展的进程。

　　对干部队伍的建设，省社党组高度重视，重点采取了“四狠”措施，即：狠抓领导班子思想政治建设，狠劲开展大规模培训干部，狠心实施开放办社，不拘一格降人才，狠力进行干部人事制度改革，激发干部队伍的活力。

　　记 者：您长期在基层工作，当过县长、县委书记，也做过组织部长、市委副书记，对农村的情况很熟悉，还在省社科院工作过，是博士生导师，典型的专家型干部，您认为在新农村建设中，供销合作社应该如何更好地抓住机遇，更好地为“三农”服务？

　　焦锦淼：是的，我在农村工作多年， 对农村的情况比较熟悉，也有一种特殊的感情，供销合作社作为农民的合作经济组织，积极参与和服务新农村建设是义不容辞的责任。当前，做好服务“三农”工作，就要始终坚持为农服务的宗旨不动摇，紧紧围绕一个目标，即把供销合作社真正办成农民的合作经济组织这一总体目标，认真做好“天地”文章，即构筑“铺天盖地”的经营网络，打造“顶天立地”的社有企业，发展“连天接地”的社团组织。大力弘扬一种精神，即“务实、创新、诚信、为民”的新时期合作社精神，努力使供销合作社成为农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量，农村社会化服务的骨干力量。

　　做到这些，要在四个方面下达功夫：一是下功夫建设“新网工程”， 发挥网络“一网多用”和“双向流通”的功能，促进农村流通现代化；二是下功夫发展农民合作经济组织，提高农民的市场组织化程度，加大农业产业化龙头企业的培育力度，加快种养殖商品基地建设，努力促进农业增产，农民增收；三是下功夫推进农村社会化服务体系建设，满足农民多样化需求；四是下功夫做大做强社有企业，提升为农服务的实力。通过创新体制机制，招商引资，联大靠强，联合合作等措施，做大做强社有企业，为我省农村经济平稳较快发展做出积极的贡献。

　　记者：感谢焦主任接受我们的采访，也祝愿河南省供销合作社在您的带领下实现二次创业，走向辉煌。

　　（详细内容请看中国供销合作网“一号会客厅”视频访谈。网址：http://www.chinacoop.gov.cn）