本报讯 11月3日,在郑州召开的全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议上,国家安监总局局长骆琳表示:由违规违章造成78人死亡的西山煤电集团屯兰煤矿瓦斯爆炸事故、造成30人死亡的重庆松藻煤电公司同华煤矿煤与瓦斯突出事故表明,对国有大矿甚至现代化矿井的安全水平不能估计过高,不可盲目乐观、掉以轻心。
据统计,今年以来,我国煤矿先后发生了3起特别重大事故,造成的影响远远超过其他行业。时至目前,在国内众多行业中,煤炭行业仍然是最不安全、负面形象最严重的行业之一,煤矿职工仍然是劳动强度最大、工作环境最苦、安全风险最高的群体之一。
目前,我国煤矿安全生产不断得到加强,呈现出总体稳定、趋向好转的发展态势,但是和先进产煤国家相比,我国煤矿百万吨死亡率仍有相当大的下降空间。
总体来说,我国煤矿事故总量仍然过大,除了死亡事故外,每年还有大约1万人在事故中受伤,不仅使人民生命财产蒙受巨大损失,也给矿工家庭带来了难以愈合的创伤,给矿区和社会稳定造成不利影响。
又讯:煤矿安全成效明显
骆琳表示,近年来,一系列重大举措加强了煤矿安全生产工作,取得了明显成效。主要体现在以下四个方面:
改革煤矿安全生产监督管理体制,建立了煤矿安全国家监察制度,确立了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。
组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战。2005年,国务院决定采取政府督导、专家“会诊”、矿井定产、远程监控、干部下井带班、开展科研攻关、推动煤层气综合开发利用等7项措施治理煤矿瓦斯灾害。国家有关部门在瓦斯利用财政补贴、增值税返还、瓦斯发电上网电价等方面采取了一系列扶持政策,推动瓦斯治理工作不断取得新进展。
组织开展整顿关闭攻坚战。2005年以来,我国累计关闭小煤矿13000多处、淘汰落后产能3.6亿多吨。今年,财政又划拨20亿元专项资金支持煤矿整顿关闭、资源整合和结构调整。
加大煤矿安全投入,建立了煤矿安全费用提取使用制度,按照安全生产实际需要足额提取、税前列支,连续5年运用年度30亿元的国债资金扶持煤矿进行安全技术改造。 (安 综)