为满足纺织用棉需要，稳定棉花市场，国家继续出库销售50万吨储备棉。自2009年11月20日起，通过全国棉花交易市场公开竞卖。其中2006-2007年度收储的棉花36.1万吨，2008年度临时收储的棉花13.9万吨。此次轮出的2006-2007年度储备棉，竞卖底价为12900元/吨（标准级，下同）；出库销售的2008年度临时收储的棉花，竞卖底价为13000元/吨。2006-2007年度储备棉由中国纤维检验局组织实施出库公证检验。2008年度临时收储的棉花不再进行公证检验，按入库时原检验结果挂牌交易。2006年度储备棉中按批公证检验棉花以公定重量竞价结算，仪器化检验棉花以净重竞价结算。2007、2008年度储备棉以净重竞价结算。

　　11月24日计划抛售2006、2007年度储备棉18124吨，全部成交；平均等级3.85，较23日低0.06，平均长度29.02，较23日低0.01；加权成交价15352元/吨，较23日涨32元/吨，折328级成交价为15585元/吨，较23日涨61元/吨。

　　这是自国家抛售第三批储备棉以来的第三个交易日，抛售棉花全部成交、价格持续上涨，足见当前棉花市场资源相对紧缺，用棉企业需求相对强劲。第三批储备棉的轮出对缓解纺织用棉需求量，也仅仅是杯水车薪。

　　自10月30日第二批储备棉抛售结束，时隔半月之久，11月19日，国家发出通知，为满足纺织用棉需要，稳定棉花市场，继续出库销售50万吨储备棉。由于此通知早在业内预料之中，对市场并没有形成利空影响；相反，从第三批储备棉出库销售情况可以看出，其更进一步助推了棉价的持续上涨。而通过对比前两次抛储不难发现，第三批国家储备棉轮出倾向于保护棉农利益，保持棉花生产的可持续性。

　　11月24日，储备棉投放数量较23日增加了2000吨左右，但竞拍的激烈程度并没有因此而缓解，竞拍企业反而较23日增多，导致价格小幅持续上涨，折328级成交价为15585元/吨，较当日中国棉花价格指数14543元/吨，高1042元/吨，与第二批储备棉抛售最后交易折328级成交价比，高1373元/吨，而最高竞拍价达到15900元/吨，较23日最高竞拍价高190元/吨。

　　２３日，郑州商品交易所棉花期货再现久违的全线涨停，主力合约盘中高开高走，收盘上涨６２５元，收于每吨１６１９０元，创下２００８年３月初以来的近２１个月新高。

　　抛售储备棉，是国家平抑棉价，调节国内棉花市场的手段之一，其宗旨是维持棉花市场的稳定，满足纺织用棉需求。然而，从第三批储备棉抛售情况可以看出，竞卖价格拍得很高，也进一步刺激了棉价暴涨。

　　分析第三批储备棉抛售通知不难发现，第三批储备棉抛售更倾向于维持保护棉农利益，保持棉农植棉积极性，维持棉花生产的可持续性。

　　一方面，第三批储备棉竞拍底价上升。第一、二批标准级2008年度储备棉调整竞拍底价均为12600元/吨，第三批的2008年度临时收储的棉花竞卖底价为13000元/吨。竞拍底价上调了400元/吨，显示国家对可接受皮棉价格的底线在提高。

　　另一方面，国家只采用单一的抛储政策，并没有同时采取发放棉花进口配额的措施，显示了国家更注重保护棉农利益，保持棉农植棉积极性，保持棉花生产的可持续性。根据USDA11月月报，中国棉花2009/2010年度产量在685.8万吨，同比2008/2009年度减少了113.3万吨，下降了15%。而国内纺织行业形势逐渐好转，棉花消费量同比小幅增加。国家只是采用单一的抛售政策，并没有配合增发进口配额的方式，更多是注重保护棉农利益，保持棉花生产的可持续性。因此，业内人士一致认为，棉花价格仍有望保持在高位区间运行。