今年(1月1日~12月20日),全国事故总量、较大、重特大事故下降,全国安全生产形势总体稳定、趋于好转,但安全生产形势依然严峻。
事故起数和死亡人数减少
根据国家安监总局网站上提供的数据,1月1日到12月20日,全国事故总量、较大事故和重特大事故下降。其中:较大事故发生1699起,死亡6659人;重特大事故发生64起,死亡和失踪1090人。
总体来说,今年重点行业(领域)安全生产状况稳定。煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业(领域)事故总量下降。
煤矿方面,煤矿整顿关闭工作取得明显成效,小煤矿事故大幅度下降。据统计,1~11月,全国乡镇煤矿发生事故1012起,死亡1597人,同比分别下降25.4%和27.7%。其中:重特大事故发生11起,死亡221人,同比分别下降54.2%和50.3%。
大部分地区安全生产状况稳定。全国32个省级统计单位中,有20个单位重特大事故下降,31个单位各类事故死亡人数在控制指标进度目标以内,占96.9%。其中:内蒙、上海、湖北、海南、陕西、青海、新疆和新疆生产建设兵团8个单位未发生重特大事故。全国有17个单位的工矿商贸未发生重特大事故。
煤矿安全工作仍是重点
今年以来,煤矿瓦斯事故总体呈下降趋势,但11月份,煤矿瓦斯事故发生16起,死亡172人,同比分别上升45.5%和437.5%。特别是11月21日,黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成108人死亡,这是今年以来发生的遇难人数最多的一起特别重大生产安全事故。
值得注意的是,今年特别重大事故均发生在煤矿领域,而且都是和瓦斯有关,分别为2起瓦斯爆炸事故和2起煤与瓦斯突出事故。而且,“2·22”事故矿山西屯兰矿和“11·21”事故矿黑龙江新兴煤矿都是老牌的国有大矿,在安全水平和管理制度等方面有很大优势,发生特别重大事故,暴露了国有大矿在安全生产工作方面的一些问题。
违法事故、涉险事故时有发生
其次,非法违规较大以上事故时有发生。1~11月,因非法违规建设、生产、经营造成的较大以上事故351起,死亡1883人。特别是11月份,因非法违规建设、生产、经营造成的较大以上事故30起,死亡140人,分别占较大以上事故的27.3%和22.5%。
此外,较大涉险事故时有发生。1~11月,全国共发生较大涉险事故38起,涉及煤矿、金属与非金属矿、尾矿库、油气井田、建筑施工、化工企业、危险化学品储存、运输和废弃物处置、消防火灾、铁路交通、水上交通等行业(领域),涉险和疏散4700余人,150余人受伤和住院治疗,部分农田、道路和河流受到不同程度污染。
从总体来说,今年的安全形势好于往年,特别是重大事故和特别重大事故在数量和死亡人数上减少。煤矿安全生产工作依旧是安全生产领域的重中之重。