2011年4月25日凌晨1时10分许,北京市大兴区旧宫镇南小街一栋四层楼房发生火灾,死亡18人、受伤24人(其中重伤13人),30余人被安全疏散救出,过火面积约120余平方米。该起火建筑为村民自建房,其中一至三层为砖混结构,四层为彩钢板搭建;全部用于出租,一层、二层用于服装加工和住宿,三层、四层用于住宿。
据初步调查,造成该起火灾的直接原因是停放在服装加工房内的电动三轮车充电时发生电线短路,引燃附近可燃物,引发火灾。该事故暴露出以下主要问题:一是非法违法生产经营建设行为突出。该建筑系村民自建,未经有关部门审批;住宿人员未按照有关规定办理外来人员居住审批手续;服装加工作坊未经工商注册,无照经营,并且拒不执行当地公安派出所下达的停业整改指令。二是消防安全隐患严重。该楼集服装加工和人员住宿为一体,属典型的“三合一”场所,住宿与生产区域未实行防火分隔,室外窗户均安装金属防盗网,室内只有1个楼梯通道,严重影响人员逃生和灭火救援。
依据有关规定,国务院安委会办公室已将此事故的查处列入国务院安委会挂牌督办事项,查处结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训,进一步加强消防安全工作,严防类似事故再次发生,国务院安委会办公室发出《关于北京大兴“4·25”重大火灾事故情况的通报》,特别强调:
一、深刻认识消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。今年以来,全国已发生两起“三合一”场所重大火灾和多起较大火灾事故,这些场所普遍存在楼下生产经营、楼上住宿、住宿与生产区域未实行防火分隔,共用疏散出口、室外窗户安装金属防盗网、消防设施不完善等严重违法违规问题,暴露出一些地区履行消防工作职责不到位、对非法违法生产经营建设打击不力,一些生产经营单位消防安全基础薄弱、消防安全意识不强、消防安全违法违规行为突出、消防安全隐患大量存在等突出问题。对此,各地区要高度重视,进一步增强做好消防工作的紧迫感和责任感,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》要求,强化管理措施,督促社会单位严格执行消防安全法律法规,提高消防安全管理水平,坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、深入开展消防安全专项整治,狠抓消防安全隐患排查治理。各地区要按照国办发〔2011〕11号文件要求,迅速组织相关部门开展消防安全专项整治,加强对人员密集场所、高层和地下建筑、出租屋,特别是城中村、小场所、小单位等重点场所和薄弱环节的检查,一旦发现非法违法行为,要坚决按照“四个一律”严厉查处,彻底铲除“三合一”及“多合一”场所,确保隐患整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”,提高防控火灾事故的能力。
三、进一步加强培训教育,提高从业人员和社会公众消防安全素质和自救互救能力。各地区、各有关部门要结合社会消防安全“防火墙”建设,督促生产经营单位特别是消防安全基础相对薄弱的小单位、小场所,加强对从业人员的消防安全教育培训和灭火疏散应急预案演练,提高从业人员消防安全“四个能力”。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救以及逃生自救知识,最大限度提高公民消防安全意识和能力。
四、严格事故调查,认真执行事故查处挂牌督办制度。各有关地区要认真组织火灾事故的调查处理工作,落实事故挂牌督办制度的各项要求。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真查清事故原因,严肃追究事故责任,总结吸取事故教训,举一反三,提出整改和预防事故的措施并监督落实,防止类似事故再次发生。
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2011年5月1日凌晨3时30分许,吉林省通化市东昌区如家酒店起火,到4时15分大火被扑灭。目前共造成10人死亡,35人受伤,伤者已被送往医院抢救。目前现场已经过5次彻底搜救,排查工作还在进行中。
2011年2月3日零时13分,位于辽宁省沈阳市和平区青年大街的皇朝万鑫酒店B座楼发生火灾。经全力扑救,明火已于上午9时许被扑灭。据初步调查分析,火灾因燃放烟花引燃皇朝万鑫酒店B座楼体外墙表面装饰材料所致,过火面积约1万余平方米。目前,未发现有人员伤亡。
2011年1月17日22时40分,内蒙古自治区鄂尔多斯市一个小型宾馆发生火灾事故,造成4人死亡。
2011年1月17日23时19分,湖北省武汉市武胜路康宏实业公司服装厂发生火灾,造成14人死亡、4人受伤,过火面积约900平方米。根据现场勘察,起火建筑共三层,一层为商铺,二至三层储存服装,其中二层局部作为员工住宿场所,经营、储存和住宿区域未有效分隔,属于“三合一”场所,火灾原因正在调查中。
2011年1月13日0时55分,位于湖南省长沙市岳麓区西湖街道枫林一路303号的西娜湾宾馆发生火灾,造成10人死亡、4人受伤,过火面积约150平方米。根据现场勘察,宾馆设置的室外疏散楼梯仅有一个出入口,影响了人员逃生,火灾原因正在调查中。
2011年1月13日23时31分,广东省东莞市一个临街五金店铺发生火灾,造成8人死亡、1人受伤。
2011年1月6日23时40分,四川省广安市一个建材商店发生火灾,造成5人死亡。
2011年1月3日15时40分,重庆市秀山县一个木材加工作坊发生火灾,造成4人死亡。
2010年11月15日14时15分许,位于上海市静安区胶州路728弄1号1号楼教师公寓发生特别重大火灾事故。截至16日9时20分,大火已导致53人遇难,另有70余人正在接受治疗。发生火灾时该公寓正在进行外墙节能改造,外墙面结构由绿色的塑料过滤网、泡沫、聚胺脂以及木板等组成,均为易燃物,事故原因已初步查明,是由无证电焊工违章操作引起,公安机关已经对8名犯罪嫌疑人实施刑事拘留。
2010年11月6日4时12分,位于广东省汕头市澄海区美园新区45号的一栋出租楼房发生火灾,造成5人死亡、4人重伤。
2010年11月5日6时许,山东省青岛市莱西市海广食品有限公司发生火灾事故,在火灾扑救过程中因氨气泄漏中毒,造成5人死亡、4人轻伤。
2010年11月5日上午9时17分,位于吉林市船营区珲春街12号的吉林市商业大厦发生火灾,共造成19人死亡、24人受伤,过火面积约15830平方米。根据现场初步勘察,大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作,造成火灾的蔓延扩大。火灾原因正在调查中。 (王 力)